多部委违规使用国外贷援款逾50亿元

    审计署披露34个问题项目 原铁道部问题最多

    每经记者 王雅洁 发自北京

    6月5日，审计署发布2013年第22号公告，通过对94个由中央单位执行或组织执行的利用国外贷援款项目2011年度财务收支及项目执行情况的审计，发现分项目执行中存在违反法规及贷援款协定等问题，涉及金额共计50.22亿元。
    在审计署披露的34个被查出问题的项目中，《每日经济新闻》记者发现，由原铁道部执行的项目就占9个，成为被审计出问题最多的单位。
    原铁道部成最大“问题户”
    据了解，此次审计的94个由中央单位执行或组织执行的利用国外贷援款项目涉及农业、能源、交通、教育、卫生、城市建设和环境保护等领域，计划投资总额4071.33亿元，其中协议利用外资额275.71亿元。
    在审计署披露的34个被查出问题的项目中，《每日经济新闻》记者发现原铁道部执行的项目就占9个，成为被审计出问题最多的单位。
    除了原铁道部，上榜违规使用资金的还有环保部、发改委、人社部等多家部委。
    审计风暴雷声大雨点小
    经过梳理，《每日经济新闻》记者发现，从2004年审计署点名违规部委开始，审计风暴就没有停歇过，但令人不解的是，风暴年年刮，部委依旧违规不止。
    一位交通专家认为，原铁道部出现这么多问题，有其特殊性，因为其原有的监管模式不够过硬，有自己监管自己的嫌疑。至于其他部委存在问题难以从根源上解决的原因，在于审计工作雷声大雨点小，公示之后缺乏有力的跟进、执行机制。
    未来亟待建立一套更加完备的审计报告制度，除了向全国人大常委会提交的审计工作报告，还要着重从全局揭示和反映审计中发现的问题，尤其是对于单个项目审计的具体情况，则以审计结果公告的形式向社会公开。此外，还须尽快探索特定审计事项分阶段公告办法和重大案件查处结果公告制度。
    “审计风暴的来势再凶猛，怎奈其实际杀伤力有限。”分析人士指出，未来必须规范各级行政机关的资金使用，因为单靠审计部门孤军奋战是行不通的。
    而对重大违法违纪问题一查到底，须追究相关人员责任。对审计提出的问题，要深入分析原因，完善制度，改进管理，不断提高财政财务管理水平。审计出的问题，审计部门可以督促、监督被审计部门整改，但不能满足于此。