辟新兴市场减欧盟份额

　　深圳商报记者 程连红

　　6月4日晚间，欧盟委员会贸易委员德古赫特宣布，将从6月6日至8月6日，对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率将升至47.6%。欧盟开征反倾销税影响有多大？国内光伏企业如何应对？昨天，记者就此进行了采访。

　　“这是一场双输的战争，”深圳太阳能学会秘书长张囡囡接受记者采访时表示。

　　中国光伏企业频遭欧盟调查

　　记者了解到，欧盟对中国光伏产品反倾销调查由来已久。欧盟委员会分别于去年9月和11月，启动针对从中国进口的太阳能电池板的“双反”调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元（约合276亿美元），被业内人士称为欧盟历史上涉案金额最大的“双反”案件。

　　去年9月6日，欧盟委员会应欧盟支持太阳能联盟的请求，宣布就中国光伏产品生产企业是否以低于成本价格在欧洲倾销展开调查。欧盟发布的公告称，初步证据显示，进口自中国的光伏产品对欧盟市场的价格及当地产品的市场份额，产生了负面影响，进而对欧盟光伏产品企业的财务状况造成重大消极影响。

　　在欧盟宣布对中国光伏产品进行反倾销调查后不久，去年11月8日，欧盟委员会发布公告称对从中国进口的光伏产品进行反补贴调查。涉及中国企业对欧盟出口金额高达210亿欧元，是迄今为止欧盟对中国发起的最大规模“双反”案件。

　　今年3月5日，欧盟宣布从3月6日起对产自中国的光伏产品，进行强制性进口注册登记，这意味着欧盟朝着对中国产光伏产品征收惩罚性关税迈出新的一步。

　　今年5月初，欧委会向各成员国散发其初裁披露文件，应诉抽样企业的税率高达37%到68%，而平均税率达到47.6%。5月24日，欧盟委员会对中国光伏产业“双反”初裁进行投票表决，尽管多数欧盟成员国投了反对票，但欧盟却一意孤行，坚持对中国光伏产品进行反倾销。

　　“这是一场双输的战争”

　　6月4日，商务部新闻发言人姚坚表示，中欧光伏产品贸易争端涉及中方企业重大的利益，是最大的一起贸易纠纷案件，规模金额大，涉及的就业人数多，对中方的影响最大。

　　他说，这不仅对中国的企业造成重大影响，也会对欧洲的企业造成重大影响，贸易战也是大家不愿意看到的。

　　据记者了解，就在不久之前，由中国机电进出口商会牵头，曾经与欧盟进行过一次谈判，希望通过价格承诺等办法避免反倾销落锤，但欧盟拒绝了中国提出的条件。

　　商务部研究院院长霍建国表示，对于欧盟的初裁结果，我方应做好最坏的打算。与此同时，应积极考虑反制措施。比如在多边争端解决机制层面进行沟通，对欧洲产品进行制裁，对正在调查中的欧盟多晶硅产品采取严厉制裁，让其尝到两败俱伤的滋味。

　　“这是一场双输的战争。”昨天，深圳太阳能学会秘书长张囡囡接受记者采访时表示。她告诉记者，从中国方面来说，此案涉及中国200多亿美元的对欧出口，占中国对欧出口总额的7%左右，占中国光伏产品出口总额的80%左右，关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。而欧盟的损失也显而易见。虽然，某些欧盟光伏产品制造商可能因此受益，但为数更多、经营规模更大、吸纳就业能力更强的欧盟光伏产业上游企业，将遭受严重打击。

　　企业开辟新市场规避风险

　　“目前中国光伏产业已走出低谷，未来任何形式的贸易保护，任何水平的惩罚性关税，都将不利于正处于调整期的中国光伏行业健康发展。”国内光伏龙头英利公司有关负责人向记者表示。

　　据他介绍，面对欧盟的动作，英利采取有效应对措施，一是配合机电商会的谈判，想办法继续磋商；二是在商业上做最坏的打算，把厂子搬到劳动力成本相对便宜的地区。他告诉记者， 自欧美双反案件启动以来，英利就采取了一系列的措施调整市场策略，加快企业转型升级，2012年英利在欧盟销售收入占比约为62%，而2013年全年针对欧盟的出货量，约占全年总出货量的40%。其中一季度占比约53%，预计二季度占比下降至约35%。

　　国内另一光伏巨头阿特斯公司宣传部负责人梁晨也表示，2008年，阿特斯的销售额有89.5%来自于欧洲；而2012年，这一比例已经降低到50.7%。2013年第一季度继续降低到24.7%，有效并快速降低了欧盟双反的伤害。

　　记者了解到，面对欧盟“双反”制裁，深圳企业也纷纷行动，开发新兴市场。张囡囡告诉记者，随着中欧洲光伏贸易摩擦日益升级，不少深圳企业已主动放弃欧洲市场，积极开掘非洲、澳洲等新兴市场。同时，深圳光伏产业在国内市场的影响也日益扩大。通过企业采用合同能源管理模式，太阳能屋顶电站、光伏幕墙、智能电网、太阳能地下车库等产品，在国内市场遍地开花。

　　昨天，中广核有关人士告诉本报记者，作为一家全力打造清洁能源的企业，该公司在光伏产业方面的市场也日益扩大。目前，他们在积极拓展新疆、内蒙古等地光伏项目的同时，在非洲、南美等地的业务也迅速拓展。比亚迪光伏产业相关负责人告诉本报记者，目前，该公司以光伏贮能电站为依托，其业务在国内外市场迅速拓展，而非洲、澳洲、南美等新兴市场则更是异军突起，市场潜力巨大。