准确地震预报不可实现 民间机构发布地震预测信息违法

昨日，本报报道《大理地震，民间机构3天前就有预报》引起众多网友热议。对此，省地震局研究员、防灾研究所所长张建国在接受记者采访时表示，根据目前全世界的科技水平，准确的地震预报不可能实现，乃至在今后很长一段时间，也难实现准确预报。尽管省地震局工作人员及律师都明确表示，民间机构发布地震预测信息违法，但该神秘微博博主表示将继续发布地震预报信息。

而对大理5.0级地震进行成功预警的另一民间地震研究组织“成都高新减灾研究所”也认为，地震预报难以实现，但地震预警可以实现。该机构计划于今年5月，在云南的40所学校，安装地震预警信息接收终端，让学生在地震来临时能够实现紧急疏散。

神秘微博曾多次遭网友举报

据记者了解，大理5.0级地震发生3天前就曾在微博发布地震预报信息的神秘微博“预报中心”，早在一年以前就开通了微博发布地震预报信息。其原微博名为“地球地震火山民间预测研究中心”，但一直以来都有部分网民在微博上举报其发布不实信息。不久前，原微博名为“地球地震火山民间预测研究中心”的微博由于举报被封。该微博博主开通了名为“预报中心”的微博继续发布地震预报信息。

而省地震局相关工作人员也多次向记者表示，民间机构发布地震信息属违法行为。“官方认定地震谣言是5.0级以上的，只要不造成恐慌，他们是不会查处的。”对于是否担心被相关部门追责或查处，“预报中心”表示并不担心被追责，今后依然会进行地震预报的发布。

民间机构 预报难但可实现预警

在前日大理5.0级地震发生时，另一个民间地震研究组织——成都高新减灾研究所在地震中成功实现了地震预警。与地震预报不同，地震预警是在地震发生之后的“预报”。就是利用地震发生时横波和纵波的时间差，在横波到来前几秒至几十秒的极短时间内“预报”地震。

在大理5.0级地震中，由成都高新减灾研究所和大理市地震局联合建设的地震预警系统对该次地震成功预警。预警信息是在地震发生第7秒时给出的，在破坏性地震波到前，为大理漾濞县部分地区、大理市区及昆明民众，分别提供了数秒到67秒时间。该地震预警信息同时也通过手机、计算机、专用接收终端、微博等进行了同步发布。这是继今年2月19日成功预警云南巧家4.9级破坏性地震以来，中国再次对破坏性地震成功预警。与此同时，这次破坏性地震也触发了成都市泡桐树小学等多所学校的地震预警信息接收终端，学校师生听到地震预警警报后按照演习方案都进行了有序疏散。

对于网友所争论的地震能否预报，成都高新减灾研究所所长王暾认为，地震预报难以实现，但地震预警却是可信的。目前，成都高新减灾研究所在丽江、昭通、大理、楚雄等多个州市建立了地震预警系统。“我们在与各地区政府协调建立地震预警系统的过程中，也曾遇到过一些阻力，一些政府及地震局并不信任民间机构，担心民间机构带来一些未知的风险。”王暾表示，在经过多次的沟通后，云南部分县市级地震局支持了他们的工作。

“在5月份左右，我们还将在云南的40所学校，安装地震预警信息接收终端，让学生在地震来临时能够实现紧急疏散。”王暾说， 希望在未来发生破坏性地震时，云南能真正实现通过地震预警系统，减免伤亡。未来，王暾也希望研究成果可以获得国家地震局的认可，并在地震预警方面进行合作。但截至目前，国家地震局并未在官方渠道对其置评。

省地震局 准确预报不可实现

“云南作为一个地震多发区，猜测一个地区将发生地震而刚好言中的概率并不低。”云南省地震局研究员、防灾研究所所长张建国在接受记者采访时表示，根据国家防震减灾法、省防震减灾条例等法律法规，任何个人和单位都无权发布地震预报信息。

“根据目前全世界的科技水平，准确的地震预报不可能实现，乃至在今后很长一段时间，也难以实现准确的地震预报。”张建国表示，国家地震局尚难做到准确的地震预报，因此民间发布的地震预报信息不可取信。

“大理有十多个县份，即使预报了大理将发生地震也毫无价值，因为不可能让全县的居民进行撤离。”张建国认为，应当向市民、群众加大地震知识的普及，让市民、群众不轻信谣言。来自民间的谣言有可能造成居民恐慌、社会不稳定等严重影响。

对于“预报中心”称是根据省地震局官方网站的数据分析所得出的预报信息，张建国表示，民间的预报方法可以进行研讨，但绝不能轻易相信。地震预报是世界难题，不可能凭个人之力就能攻克。张建国认为，越准确的预报越不可信。

张建国还透露，省地震局每年都会收到很多民间地震预报组织的相关信息，包括根据一些现象的推理。收到这些信息之后，省地震局相关专家将会在分析之后，进行反馈。“官方与民间的沟通渠道一直都是畅通的。”张建国认为。

据省地震局专家介绍，“预报”涉及政府决策，所有地震预测意见必须经过省级地震预报评审委员会审核，然后上报中国地震台网中心和省级政府，最后由省级政府根据地震部门的预测意见向社会发布，以确定是否启动应急预案和开展相关的应急工作。

律师 民间预报违法 但有一定意义

“民间公开发布地震预报是违法的。”据云南凌云律师事务所执行主任李春光介绍，根据地震预报管理条例、国家防震减灾法等法规规定，国家对地震预报意见实行统一发布制度，其发布的主体是国务院和省、自治区、直辖市人民政府，除相关的学术交流外，任何单位和个人不得向社会散布地震预报意见及其评审结果，因此，民间公开发布地震预报是违法的。

李春光认为，民间公开发布地震预报是违法的，但民间预报还是有一定的意义，可以为最终的地震预报提供相应的意见。对于民间公开发布地震预报的行为，可以按照法律的规定进行相应的行政和刑事处理。

■网友声音

@牌坊下的流浪者： 如果这样的违法能够拯救老百姓的生命，我支持这样的违法。“命大于天！”

@经世济民君：我不相信任何半分钟以上的地震预报。日本从“3·11”大地震以后也实际承认了研究地震预报不靠谱，重心转移到预防和应对措施上了。日本这种地震研究水平顶尖的国家都放弃预报了，中国也别纠结了，把房子造得防震点才是正道。

@和菜头：地震是不可预报的。这个民科每天预报N条，破表也能对两次的。我是地质学院的毕业生。要坚守常识，不要因为反对尸位素餐就发展到反智。

@肖震宇的微博：地震目前日本也只能做到10～30秒的速报，给大家在第一时间准备逃生的机会。