广东推出“国五条”地方细则 被批无新意

3月25日，广东推出“国五条”地方细则，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网，但未对限价目标、二手房交易征20%个税如何操作等焦点问题详细部署。因此，舆论普遍认为广东国五条无新意。

新国五条细则广东首落地的疑问

作为首个地方版国五条细则，广东省细则还是被不少业内认为了无新意，只是回应中央落实细则出台的表态。业内批判的胶着点在于公众最为关注的二手房20%交易所得税上。在广东省政府的规定中，并未对个税征收给予具体操作方式，甚至更未直接出现“20%”这一数字，仅仅表示，严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

当然，在新国五条公布之时就有声音指出20%个税征收的困难。贵阳市政府早前曾公开表态，新政关于二手房交易的规定中，个人所得税=房屋增值总额×20%，其中的房屋增值总额=售房价-原房价-合理费用，这个“合理费用”又包括了装修费用和各种手续费。

但装修费用的核算是难点，税务部门难以评估房屋的装修究竟花了多少钱。如果按此方法，税务部门核税时就要进家入户，对每一户交易的二手房进行装修评估。而住建部门也不具有评估装修费用的职能。

个税征收的难度不言而喻。目前看起来，即便抢闸当了先头兵，广东省在这方面也未能给出一个很好的建议操作方案，而如今如此模棱两可的表态，也让人更加深几重疑虑：到底20%个税的征收政策将如何实施?最终是否会无疾而终?

责任还是落在市级政府上。现时关于个税征收的任何实施条例、时间等显然难以猜测，不过，在市级政府出台具体操作细则之前，那些急着出手的房东们现在还是可以松一口气，至少还有多一天的时间。

地产观察家陈真诚：国五条广东细则要点理解：广州、深圳市3月底公布房价控制目标，其他不做具体规定;广州、深圳、珠海、佛山市继续限购，其他城市不限购;房价过快上涨的地区要…严格执行国五条关于出售自有住房个人所得税的征收规定，其他城市不需;有条件的地区可适当提高商品房预售门槛…比国五条要松或将成各地样板。

《参考消息?北京参考》地产周刊主编杨昱：粤人细则，看似坚决，实则打太极意味浓厚。20%个税条件为"房价过快上涨"。同时有价格调控，该条则足以化20%个税政策于无形。各地如仿效粤政，则20%政策几无疾而终了!

方圆地产首席市场分析师邓浩志：广东版调控细则与公众见面。没有任何新东西，也没有任何指导执行的，与其说广东细则，不如说广东表了个态“我们坚决跟中央走”。

从广东版的调控细则看出一些端倪：1、省级政府把皮球踢给市级政府;2、20%个税肯定不会一刀切，差异化征收就是一些城市征一些不征，征收对象也根据差别分别对待;3、未来实操方案很可能是一个模棱两可的东西，是松是紧相关部门会有更大的操作弹性，而公布之初应该偏松。小结：大伙不急着二手过户了!

满堂红研究部高级主任肖文晓：这个是广东国五条细则，回应的是国务院国五条有关省级人民政府调控责任的条款，广州版才会公布有关限购、限贷、个税的执行细则，后者才是大家最关心的。

保利地产副总经理余英：抢先的好处就是已经出了，如有不妥，上面会要求别的省必须从严、从重!

@阿呆兔xm：貌似复制来的，啥细则……

@张大伟：整体看，广东版的国五条落地政策，仅是一个原则性文件，内容无新意，对市场的影响也很小，整体后市走势还有待看广东的各市级单位的落地细则力度。

@海王城王纪平：是细则吗?

@佛山发布：“广东版国五条”终于揭开神秘面纱，佛山限购政策继续收紧。“房事”总是让人纠结，“我有一所房子，面朝大海，春暖花开”的愿景总是让人向往的。

@剑难春：这个细则真够“戏”!

@snow-55：全国首个落地的“国五条”细则。然而“国五条”细则中提出的二手房交易或征收20%个税的内容在广东省国五条中并未提及。自打耳光也不能这样打呀!

@like笨露：买房的孩子可以松口气啦!

@何良栩：广东版的国五条落地，仅是一个原则性文件，内容无新意。