宗庆后建议深化财政体制改革 降低企业和百姓负担

　　近日，全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后做客中国经济网《经济热点面对面》“聚焦2013两会”特别节目。在谈及本次两会议案时，宗庆后表示将就深化财政体制改革提交建议。

　　“改革开放三十年最大的经验就是‘放权、让利、开放’，让利就是政府要少收一点，企业和老百姓要分配一点，这样企业效益好了，市场搞活了，经济上去了，税基扩大了，国家的税收总体上也不会减少。”宗庆后认为，当前无论是企业还是个人，税负都比较重，这势必会影响我国经济的发展后劲，影响“两个翻番”的顺利实现。同时，他还建议中央政府要大刀阔斧对现行的各项行政规费予以清理废除，切实降低企业和老百姓的负担。

　　针对各级政府普遍开支比较大，基础建设、形象工程投资多、收益少的情况，宗庆后建议各级政府要量入为出，减少投资，维持收支平衡。同时要调整对于地方官员的考核标准，把能否做到自负盈亏、收支平衡作为主要考核指标。

　　对于合理分配中央和地方财政收入比例的建议，宗庆后表示，当前我国中央和地方政府的事权和财权匹配不合理，财权过于集中在中央政府，而且对于欠发达地区，中央政府往往采用“先征后返”的作法，这就容易导致“跑部钱进”现象，一是降低资金使用效率；二是容易滋生腐败；三是容易让地方政府产生争当贫困地区的现象。建议中央与地方，事权与财权要相统一，即要求地方做什么事，需要多少财力就直接留给地方多少财政收入，不要先征收上来然后再转移支付下去。

　　在政府开源节流方面，宗庆后还表示，政府一方面要精简机构，提高政府运作效率；另一方面要节约开支，特别是三公经费的开支，同时建立“三公”经费的监督制度，接受全国和地方各级人大及老百姓的监督。

　　为了避免乱征收税费，加强对地方政府的约束，宗庆后建议要将开征税费的权力统一收到中央，即要新增税收或规费名目，必须经过中央政府批准，但开征之后的减免权则可以下放到地方，由各地根据自身实际情况决定。

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