张近东电商发展应尽快纳入法治化轨道

　　全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东在本次两会上提交提案，建议将电子商务的发展纳入现有法律管理范畴，执法到位、规范发展，营造守法诚信、公平竞争市场环境。

　　提案中称，作为新兴的经济形式，近十年来，中国电子商务零售交易以年均高于40％的增速迅猛发展，到2012年时，其交易总规模已达1.2万亿元，占据社会零售商品总额的7％，相当于全国连锁百强的年销售总和。

　　但与此同时，大量电子交易游离于现有法律监管之外，存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。非注册经营、非税销售、假冒产品充斥等现象，给行业带来不公平竞争，更破坏了正常的市场管理体系。张近东认为，这与中国的国际地位不符，也违背了中国现代服务业的发展方向，更不利于中国经济结构调整和增长方式的转变。

　　因此，张近东建议，首先要严格市场秩序管理和产品的质量监督管理。从工商部门着手加强商家资质监督，保障在电子商务经营行为中证件齐全，建立透明、公正的市场秩序；同时由质检部门介入电子商务的质量监督，从产业链源头建立监督机制，形成信息化条件下的追溯制度，确保正品经营。

　　张近东委员指出，相对于实体交易，电子商务交易具备流程透明、过程在线的特点，只要加强工商、质监、物价、税务等电子政务的对接，就能有效规范电子商务市场秩序，消除无序竞争、破坏行业公平发展隐患。（特派记者 谢惠茜）

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　　2013两会财经报道