百度CEO李彦宏建议取消海外上市民企并购限制

　　继2012年12月当选为全国工商联副主席后，百度CEO李彦宏又于2013年2月成为新一届全国政协委员。此前，李彦宏曾是山西省政协委员、省工商联副主席，此外其还是无党派人士。

　　更早一些，他于2005年1月当然为第十届全国青联委员，这应该是李彦宏的第一个全国性政治身份，巧合的是，当年8月，百度在美国纳斯达克成功上市。

　　由于海外上市的背景，百度在国内并购遭遇困境，或许正是这样的处境让李彦宏今年“两会”建议取消对于VIE（Variable Interest Entity，协议控制）的政策壁垒。

　　据李彦宏3月3日在政协十二届一次会议开幕前的介绍，今年他作为新委员提出的第一个提案是：建议取消对于VIE的政策壁垒，比如取消海外上市民企在国内并购的诸多限制。

　　“以国内投资并购领域为例，企业投资并购对象为年营业额4亿元人民币以上企业时，需按规定向商务部申请经营者集中审查，一旦涉及VIE问题均无法被正常受理。”李彦宏在提案中提到。

　　李彦宏认为，以VIE结构在海外上市，已成为民营企业获取融资的重要途径。VIE是中国体制变革慢半拍、企业国际化发展快半拍的共同产物。“国内对于VIE的政策限制，直接影响到估值规模数万亿元的资金和数千家高科技企业，限制了企业发展，更会影响到经济发展全局。”

　　他建议，在投资并购审查、牌照发放等方面，取消对VIE结构企业的限制，给予完全的国民待遇。对于敏感领域，尝试对企业实际经营权和控制权均为中国自然人掌握的VIE企业开放，或采用“新人新办法、老人老办法”的原则，逐步梳理不同类型的VIE结构企业。

　　这个提案不由让人想到百度在国内进行并购遭遇的困境。

　　2012年12月，百度发行了15亿美元的公司债，表示将募集的资金用于削减债务和“一般企业用途”。而不少分析师表示它将可能用于投资收购如新浪微博、UC等公司。前段时间，百度投资金山网络、UC的传言风生水起，但迄今并无确定消息放出。

　　李彦宏提的另一个建议，则与百度似无直接关系：建议取消公共场所上网的身份认证。他说：“比如在首都机场用无线上网，就需要发一个短信到指定号码，获取授权码，然后打开一个网页输入授权码才可以上网。这非常复杂，也很不方便。这样做更多的是为了获取用户身份。我希望取消这些限制，这样公众到一些公共场所上网会更方便。”

　　李彦宏认为，移动上网是大势所趋，无线网络更是推动信息社会发展的战略性基础设施，美国、英国、新加坡等国政府均在大力推动免费无线网络服务，意图提升自身综合竞争力，中国无线上网的政策制定一定要着眼未来。因此，李彦宏建议应降低网民使用无线网络的门槛，优化管理手段，取消公共场所无线上网需注册身份证、手机号码等个人隐私信息的行政要求，用互联网专属身份作为公共场所无线网络接入的注册信息。