要辩正的看待“克强指数”的作用

      当前国内官方公布的各项经济数据要么掺杂水份，要么数据严重不实，常常导致学界和决策层对宏观经济的误判。所以，今年以来社会各界均喜用“克强指数”来作为衡量经济运行兴衰的标竿。所谓“克强指数”就是指，李克强总理当年在担任辽宁省委书记时喜欢采用的考量方式，且主要是用于评价和考核辽宁的经济发展状况。其核心内容是工业用电量、中长期信贷余额和铁路货运量三个基本指标。

     正是由于“克强指数”较为合理的设计和结构，往往能及时、准确反映出中国经济运行状况和经济发展水平。所以2010年年底英国政经杂志《经济学人》正式推出这一指标后，受到了包括花旗银行在内的众多国际机构的一致认可。国内专家也纷纷拿“克强指数”作为经济参考数据。但时过竞迁，若一味关注“克强指数”也会发现其存在着一些瑕疵。那么被国内外各界普遍看好的“克强指数”究竟存在着啥问题呢？

     其一，作为“克强指数”三大指标之一的用电量指标，如果一味地考核用电量情况，并以此考量经济运行情况和水平，就会带来两大弊端：一、就会面临节能降耗指标难以完成的尴尬窘境，并造成社会资源的巨大浪费。二、表面上看，用电量反映的只是经济活跃度以及工厂的开工率，实际上，它还反映了企业的创新能力和市场适应能力。因为，只有开工生产，而没有技术创新和生产成本控制，特别是节能降耗方面的具体措施和办法，纵然开工情况良好，企业也难以摆脱困境。只有那些真正致力于技术创新、产品结构转型、成本控制的企业，才会有市场竞争力、特别是核心竞争力。

     笔者认为，用电量所考量的，不仅仅是数量，还需要有质量，且质量远比数量更重要。只有实现用电数量和质量的统一，用电量指标就能够真正成为衡量经济发展水平的重要指标。

     其二，以中长期贷款余额为例，这项指标反映的最核心内容就是投资，而投资又分为生产性投资和非生产性投资两种。生产性投资的功能作用是增强贷款的活跃度和有效性，使贷款之水不会枯竭。相反，非生产性投资（特别是政府基建投资）由于投入产出效益很低。在大多数情况下，贷款的活跃度和有效性是很低的。目前出现的情况是，近几年来非生产性投资，特别是政府性投资过猛的现象。在这种情况下，就算中长期贷款余额有所回升，只能代表短期的经济回缓，从长期来看，经济结构失衡和金融风险依然存在。

     也正因为如此，李克强总理在近日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会上表示，要实现今年发展的预期目标，靠剌激政策、政府直接投资的空间已不大，还必须依靠市场机制。把该放的权放到位，从而激发各类市场主体发展活力和创造力。什么是市场机制？什么是市场主体？不就是企业和民间投资吗？如果这一活力得到激发，生产性投资不就会成为社会投资的主力军吗？随着非生产性投资的减少，中国经济结构性失衡问题不是得到妥善解决了吗？所以中长期贷款增长不光是要追求数量,更要追求质量.

     其三，从铁路货运运输量的多少，来判货物流通的速度，进而得出经济运行状况的好坏，的确是个好办法，但是也有缺陷。当年李克强总理在做辽宁省委书记时，辽宁的货运流通主要靠发达的铁路网来运营，当然基本能真实反映该省的经济情况。但是有些地方的公路货运运输占据较大比重，而我们只拿铁路运输量来判断经济发展状况，就显得就有些偏颇了。所以我们要结合该地区的物流运输总量来观察经济的发展情况。

     在笔者看来，如果说若干年前的“克强指数”，可能只是想以数量上、大致上作出考量标准的话，而从近年来李克强总理在不同场合的讲话来来，追求质量、追求数据更接近真实，已是“克强指数”更为重要的内容。所以，对“克强指数”的理解和把握，应当更多的看到其市场内涵、挖掘市场元素，而不要过度看重其表面特征、数量特征。只有这样，“克强指数”才能更加准确、有效地反映中国经济发展水平、中国经济结构调整与转型、经济增长方式转变的成果。

    而从近一段时间的情况来看，透过“克强指数”所反映出来的中国经济发展的问题，不仅表现在量上，更表现在质上，不仅表现为量的的缓慢恢复，更表现在质的缓慢提升。特别是中长期贷款余额，更多的是非生产性投资，特别是政府投资的快速积聚。其中，民间投资的等待观望，是“克强指数”反映状况不佳的最主要问题。

     总之，虽然“克强指数”诞生于若干年前，但随着中国经济转型步伐的加快，其内涵也在发生着积极的变化，赋予“克强指数”更多的市场元素、努力挖掘“克强指数”中的市场元素，我们不能仅关注“克强指数”在量方面的波动，也要观察其在市场元素中质的提升，只有这样才能真正发挥“克强指数”对中国经济发展衡量与评判作用的关键所在。