什么是经济发展的“元气”

值新一届政府执政即将“满月”之际，李克强总理邀请了十位经济专家和企业负责人，就当前的经济形势进行座谈。在本次座谈会上，李克强总理指出，解决经济发展中的深层次矛盾，要“通过改革固本培元、增强经济发展的元气”。

 

应该说，用中医名词“元气”，来形容经济发展过程中的主导因素，十分形象和准确。而“靠制度来增强经济发展元气”的论点，更是直指问题的要害。经济发展的“元气”，无疑直指一系列主导中国经济发展的市场规律。其中，理应涵盖通畅的调控政策传导体系、完善的为市场经济“护驾”的法治环境，可预期的政策走向，以及健康的市场秩序，活跃的民营经济等。这些因素的正常运行，直接关乎经济发展的方向，将其视之为“元气”恰如其分。

 

近些年，碍于一些短期经济目标，略伤“元气”的宏观政策，亦常有出台。李克强总理说，“即便有个别的措施，是临时性的，也要考虑长远，使它不至于对市场化改革的推进设置障碍。”比如房地产限购政策，从出台之初就被各方解读为非长久之策，仅是更长期性政策出台之前，为了遏制房价的快速增长，而采取的权宜之计。限购三年来，确实伤害了不少真实的改善性住房需求，导致供求关系出现一定程度的“错配”。再比如，控制通胀的时候，货币政策调整力度不够，反而将精力放在了临时价格管制，这显然也很容易打乱正常的市场预期。

 

故而，不管是出于怎样的初始动机，宏观政策应尽量不应损及市场经济的“元气”，只有遵循规律，以市场的、法治的政策方向，进行经济调控，才能最大限度地维持“元气”。而想要增强经济发展的“元气”，则必须依赖完全依赖改革红利的释放，建立完善的制度来“固本”经济“元气”。

 

正如李克强总理所言，“无论什么政策，都一定要从制度角度来考虑”。再以房地产调控为例，若楼市能够建立完善的保障房制度，同时土地制度、税收制度等方面，也都能适应市场经济的需要，那么限购这一有损“元气”的调控政策，就完全可以退出舞台。现实恰恰是这些制度建设方面，存在不少问题，所以才出现了有违市场原则的调控政策。这是不得已而为之。

 

接下来，“固本培元”， 更应该在激发民间活力、疏浚市场机制层面，多多做足功夫。一段时间以来，“国进民退”趋势在增强，民营企业生存较为艰难，企业家才能的施展空间有限。民营企业的繁荣，是经济发展“元气”的重要组成部分。这就要求以制度来保证民企的发展，具备宽松的政策环境。否则，一旦民企活力丧失，“藏富于民”难再，“元气”大伤自然难免。