财政冲动的板子，应打在政绩官员身上！

    据报道，中国财长在一份杂志中撰文称，包容性发展要求把创造机会均等、平等发展、维护社会正义放在最为突出的位置，而这些方面往往同财政制度相关联。所以，财政部门既要加快自身改革，完善财税制度，也要积极支持配合相关改革，着重建立机制，促进包容。部分政府部门过分相信自身干预经济和社会发展的能力，对微观经济活动的不平衡反应过度，结果往往适得其反，人为制造波动。需警惕滑向过度发挥政府的作用，通过提取更大比例的财政收入和大规模的再分配来实现结果公平的“歧途”、“不归之路”，这样的模式压缩了市场的作用，可能导致经济增长率较低，就业不足。他认为，如果过多靠国家福利，而不是靠自己奋斗，民众幸福感亦会打折扣，不可持续。文章中解释，国家应适当提取财政收入，进行适当的再分配，以创造公平的发展机会，让市场发挥资源配置的基础性作用。正确的路径是保护市场机制与政府提供必要的公共服务相结合，而非对市场自身的修复能力不信任，“一遇不平衡情况，即出台干预措施”。

笔者对财长关于财政的作用以及对财政冲动的担忧的认识，是赞同的。但是，其中那句“如果过多靠国家福利，而不是靠自己奋斗，民众幸福感亦会打折扣”，我认为是不必要的。因为，财政行为不当，包括财政收入增幅和竞位的政绩冲动、城市建设的政绩冲动、对民生许诺过当的政绩冲动、以财政投入干预经济的冲动，都是官员的政绩追求导致的，而不是民众太懒、太依赖导致的。所以，要打板子的话，一定要打在政绩官员身上，才有效。总是想着敲打“懒人”，是找错了治理对象和治理方向。

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