中国首先应造福谁？

罗天昊  国资委商业科技质量中心研究员  致力于国家与城市竞争  著有《大国诸城》

博鳌峰会，涛声依旧。

中国国家主席习近平称，中国的发展，必须惠及世界。

    联想到去年的此时， 中国与菲律宾在南海相持不下的时候，东海震动。传朝鲜武装分子扣押中国29名船员。

     菲律宾和越南等小国，已经对中国极度蔑视，菲律宾总统阿基诺信心满满，吃定中国不会武力解决黄岩岛危机。而此前，越南更是扬言，将从广西一直打到北京。在此辈眼中，中国似乎连“纸龙”都不是，不过是阵若隐若现的歌声而已。

     不仅是菲律宾、越南等国对中国不服，甚至连一度关系亲密的朝鲜，亦开始扣押中国渔船，频频出现海洋争端。亚洲国家为何对中国不服？

     其核心原因，在于中国的发展，未惠及到亚洲诸国，相反，由于同处全球产业链的低端，中国与亚洲诸国是平行发展，在市场和资源方面，都面临竞争。由此，未来中国的发展，首先必须惠及东南亚，中国必先造福东南亚，方才可以成为亚洲领袖。

中国曾经一度是亚洲的中心。

　　但是,自日本崛起之后,亚洲秩序大乱。

　　日本是亚洲第一强国,但是却不是第一大国，亚洲,，特别是东南亚，除在日本之外，还受到中国的影响。由此,造成了整个亚洲秩序的错位：中国有超级大国的影响力，但是却无法对于亚非进行经济辐射；日本有经济实力，但是却无法绕过中国的地缘政治，同时，作为小国，日本本土市场狭小，对于亚洲帮助有限。

　　近年来，中国在南海领域与众多国家产生争端，一个核心的原因,就在于中国本身不发达，无法与东南亚国家形成产业落差，也就无法产生互补性，最后竞争性大于合作性，众多纠纷就此产生。中国无法使东南亚诸国心服口服。

　　中国提倡多年的北部湾战略之所以一直无法实现，根源亦在于此。本来,如果中国相对东南亚国家实现率先发达，则中国将处于产业链的高端。届时，东南亚将成为中国高端制造业、新兴产业的广大市场。而中国也将成为东南亚诸国的广大市场。如此，双方形成产业落差，北部湾作为中国向东南亚进行产业转移的前沿，方才可以借资源交换的枢纽，完成飞跃。

　　而目前，中国与东南亚之间，确实一种平行发展，各自谋生，北部湾无法成为双方资源流动中心,由此崛起无助。

　　目前，充当亚洲“雁阵”的“领头雁”的仍然是日本，获得日本援助最多的3个国家都在亚洲，目前分别是印度、印度尼西亚和越南。

　　印尼与日本虽然存在历史问题，但是由于产业互补，双方走的很近。印尼是日本的重要原料供应地，日本90%的能源要经过印尼掌控的马六甲海峡。为此日本多年来一直是印尼最大的投资国和援助国。目前印尼的主要产品均来自日本,大街上行驶的汽车是丰田，电视是东芝，空调是松下，而日本电影和动画片，则风靡印尼。

　　同样，日本也是越南最大的援助国。从1992年到2003年，日本向越南提供的政府开发援助达87亿美元，占各种外来援助的30％。其援助主要用于交通运输项目、环保项目、电力项目、发展农业和建设农村基础设施等。均为越南必须，故深受越南欢迎。日本产品在越南也大受欢迎。日本摩托车价格是中国的两倍，日本电器也成为质量的象征。

　　未来,中国若能够实现跨越式发展，比东南亚诸国早一步完成现代化，则中国既是亚洲大国，亦是亚洲强国,合二为一,成为亚洲无可争议的领袖。在经济上,东南亚必仰仗于中国的技术，而不是目前这样。中国与亚洲诸国抢资源，抢市场，对他们的技术提升，毫无促进，被他们视为废物。再加上中国的碳排放量世界第一，几乎等于整个亚洲其它国家排放量的总和。

若中国能够实现产业升级，则中国庞大的市场，可以容纳众多亚洲国家的制造业。是他们的师友，而非敌手。如此，,建立在双方产业互补的基础上，中国可将东南亚变为自己最大的战略腹地，彻底实现大国崛起。

惠及世界，尤重亚洲，中国领袖亚洲，从造福亚洲开始。