房地产问题,会成中国新一届政府最棘手的问题之一。而且,必须直面和无法回避,拖延时间已不多。房地产软着陆,是中国经济软着陆的基础环节。
上届政府换在任的最后几天,“国五条”突然出台,而二手房20%收益所得征税,更引发轩然大波。如此急迫,其深意或是,温家宝总理在为李克强总理的后续房地产调控政策开锣鸣道和预留伏笔,同时,形势倒逼,政府准备对房地产问题再出狠招了。
中国住建部部长姜伟新“两会”接受记者采访时发出惊人之语:“房价今年一定会往下走”,透出极不寻常信号,在职部长敢如此放言,亦引发外界更大猜想,李克强总理上任后的“三把火”中,房地产一把火怎么放?
在国务院第一次全体会议上,李克强总理严肃指出:“中国的经济到了今天,不转型我们难以为继”。真要转型,首当其冲是摘除房地产对国民经济的绑架,除利益集团故意装傻和王顾左右而言他,这几乎是一个没有多少争议的共识。
尽管外界期待李克强总理记者见面会上直接表达房地产相关看法,因没有问到相关问题而抱憾,但这个讲话其实是一个最鲜明的回答。作为中国总理,在特殊的政治语境里,也不会对一些敏感问题直面表态,而是迂回让职能部门去透风。
中国国土资源部副部长胡存智3月23号率先透风:“未来可能会对保有住房征收不动产调节税”,他建议从第三套房开始征收。同时,他强调:连续八年以来土地供应是非常充分的,提供房子足够2.82亿的人居住,而同期进入城镇的人口只有1.67亿。
无独有偶,今年以来,中国房地产大哥大王石警告:“中国楼市存在明显泡沫,前景存在不确定的风险,一旦房价再次疯涨将可能失控而破裂,后果不堪设想。”,中国房地产大姐大张欣预言:“中国住宅市场已发展到极限”。同时,国内外相当一部分机构担忧中国房地产泡沫破裂的情绪再度加重。
与此交织在一起的,是房地产市场呈现出更激烈更诡异博弈态势。2012年底,房地产商与经销机构,在一线城市打响一轮房价上局部战役,“两会”前后,“三月暴涨论”推导恐慌性放大,出现短期令人大跌眼镜的再次推升房价现象,并对全国市场产生一定影响。据3月18日国家统计局公布数据,2月70 城市新房价格环比超9 成上涨,其中,京沪穗涨幅居首,且均创历史新高。
最初解决住房短期时普遍改善阶段喜悦期已过,同时,中国存量住宅体积庞大,家庭平均拥有住宅1.02套,所谓供应短缺是结构性的,不断上涨的房价十分病态,给中国经济和中国民众带来深切伤害,击鼓传花游戏随时可能停止,但房价踉踉跄跄仍然前高推后高;政府多轮房地产调控,却似乎是前败变后败;房姐、房哥、房叔、房婶曝光则前澜逐后澜;痛恨腐败导致分配不公的呼声,一浪高一浪;最受伤害的是所谓的“刚需者”,来回被拿来说事,收入有限,纠结无限,患得患失,很可能被最后这波房地产上涨套入瓮中。
中国房地产失控和高房价板子究竟最先该打在谁的身上?
中国居民住房成本太过高昂,很大程度是政府与民争利导致的,据相关研究,60%以上房价收益被政府直接和间接拿走,住房存在三个基础不公平。其一,高价购买的是70年以内租赁使用权,而非真正永久产权,租赁使用租金及附加各种收费,购房前已一笔收清,本身税负太重,买房后再重复征收理由不足;其二,获得住房成本差距太大,有政府和国企分配性或高额补贴的,有小产权的,有贪腐无偿获得的,更多是直接在商品市场全价获得的;其三,政府存在“先养后杀”嫌疑,当初,组合拳出台房地产刺激消费政策,并释放大量货币与之配合,现今,又收紧口袋“关门打狗”,让购房者和地产商承担决策失误损失,政府此上收益不减反增。
无论房地产商及相关利益关联方顶替挨骂受委屈,过去一直是受益者,高房价形成,和他们的蛊惑和操控也是密不可分的,但此一时彼一时,目前还不知进退死磕到底者,离受害者已近在咫尺。一边吃肉一边骂娘,无法切割又高调大义,亦缺乏纯粹诉求转换的公共认同。
新一届政府调控房地产出什么招,现在已经清晰可见。
在整体经济低迷和制度设置无法强制政府瘦身情况下,财政捉襟见肘,政府是绝不会减少土地及相关税费收入的,一石三鸟,调控切入点放在住房征税已是霸王硬上弓,持有和交易双管齐下,拥有三套以上住房者必成重点靶子,通过对存量住房的挤出效应,回归住房基本居住属性,解决自住人群需求和基础社会稳定冲突引发的利益再平衡问题。同时,信贷方面政策会逐步收紧,并匹配对房地产信托及理财产品的清理整顿。目标是房价缓慢下降,但不能崩了。
刺破房地产泡沫,开始进行经济结构调整,这本是政府名正言顺的正当行为,鉴于住房存在三个基础不公平,采取以上重复征税措施,貌似正当行为难以抹掉非正当的底色,但这是中国特色的博弈。另则,高价房地产即便政府想维系,经济规律使然也无法实现并潜伏巨大风险。新一届政府在房地产上的选择,只能顺手来干“收新钱替补旧账、以不公平实现新公平的转移”的事情。
2013年是中国房地产重大转折期,房地产保值增值功能会被大大肢解,不仅投机者、房地产商、营销机构要付出代价,陪绑的还有大批中产阶级,当然,官员的利益也会损耗,但人家是吃十吐一二,买单的更少不了不该刚需的“刚需者”。而早已牺牲的环境代价,则需要更长的时间去修复。
当然,货币供应大小,是决定房地产走向的重要变量,在M2已近100万亿的情况下,再加量货币供应,政府是拿经济利益PK可能引发的政治动荡,所以,房地产逐步淡出支柱产业是大势所趋!
(来源于福布斯中文网,个别文字有修正)