越南跌进上世纪给中国城镇化敲警钟

越南跌进上世纪给中国城镇化敲警钟

商务部中国企业走出去研究中心顾问  经济学家  吴东华

写于2012年12月26日星期三  我的博客http://wudonghua020.blog.163.com

12月16日，中国中央经济工作会议提出城镇化是拉动中国内需的有效方法，但是笔者认为不要成为第二个4万亿刺激经济，越南跌进上世纪已经给中国城镇化敲警钟。

对于第一次遇到2008年美国经济危机这种大事情，中央手忙脚乱，拼命推出4万亿元刺激情有可原，但是这次推出新型城镇化不能再出错了。于是中央认为以人为中心，不仅让农民进城，而且提供城镇户口、医保、老保、教育、培训。通过“社会投资”来摆脱铁公基的传统投资模式，另外，为了农民进城以及就业岗位，也开始进行产业布局。

从以上来看，新型城镇化做了一些布局，但是这些改变并不能改变落入第二次4万亿刺激经济的老路，也即产能过剩。

为什么中国城镇化会落入第二个4万亿刺激的老路？

第一，越南经济增速2011年的5.89%下降到2012年的5.03%，而1999年为4.77%。问题是，美元现在处于贬值周期，预计要到2013年4月才是尽头，如此，明年很多发展中国家的货币将出现大量升值，再加上日本新任首相安倍想让日元贬值到93附近，最近5大央行又进行货币互换，全球流动性大量增加。热钱流向发展中国家，造成发展中国家货币急剧升值，所以，笔者早已认为2013年全球外贸将出现大坍塌。那么越来越多的的发展中国家经济增长跌进上世纪在意料之中，那么，全球各国限制进口、扩大出口将成为必然。所以，中国明年出口将遭殃，那么中国城镇化布局产业就会造成中国产品总量增加，必定引发将来的出口受阻，如此，新一轮产能过剩即将在2014年扑面而来。那么，这与上一轮4万亿刺激经济造成产能过剩有何区别？

第二，今年全年企业倒闭400万家，明年还要倒闭600万家，这意味着国内消费市场受到影响。今年国内零售额增速比去年下降约2.5个百分点，就是对今年倒闭400万家的回应。明年倒闭600万家企业，明年零售额增速有可能下降3个百分点，那么，这会极大地打击中国消费。如此，中国库存又会增加，新型城镇化产业配套发展就变成产能又增加，这不是制造新一轮的产能过剩又是什么？那么与上一轮4万亿刺激又有何区别？

当然产能过剩的原因并不完全是刺激经济引发的，还与中国缺乏产能总量控制有关，因为中国各地产业区是自主招商，并没有进行全球统一联网，归发改委统一控制总量。所以，各地拼命招商，结果就是产能过剩的推手。

产能过剩的原因还与中国的PE喜好有关，风投资金大量云集行业龙头，拼命砸钱催生行业龙头企业的规模，如此，让企业快速做大便于快速上市发行股票。为了排挤竞争对手，不惜恶性竞争，比如不赚钱，让对手做不下去，达到市场规模快速扩张。而同行为了保住市场占有率和生存以及快速上市，往往是行业前三甲都有大量风投看中，所以，这种为了快速IPO而不择手段的创业，也在制造大量产能过剩。

中国城镇化产业如何避免重复建设呢？

许多地方政府官员和经济学家都在鼓吹上马现代制造业，上马新兴产业，以为这些是好经济。实际上，好的经济产业并不一定表示不会吃你过剩。比如，今年智能手机就进入产能过剩了，明年还会进一步产能过剩。

问题是国内还有一部分地方如中小城市、县域、乡镇连新兴产业、高端制造业都难以发展，为什么？因为没有吸引力，比如交通、税收、规模、配套产业链、经济环境等等。这些请不到企业投资新兴产业、高端制造业的地方政府，只好搞文化、旅游、服务业，结果却带不动多少经济，真是饱饿不均。如果这些饿的地方政府错位发展古产品、古产业、古文化、古娱乐、古活动、古节日、古风俗等等，却能吸引企业入驻，如果进一步与技术企业合作，对古产品进行技术包装，将来还会催生另一个大产业，独占鳌头。

综上所述，由于越南等新兴发展中国家经济增速跌进上世纪，新兴发展中国家货币大量升值导致出口下降，各国企业大量倒闭，全球总需求受到影响。中国新型城镇化虽然做了社会投资摆脱铁公基的传统形象，由于各地上马产业差不多，中国新型城镇化发展有可能演变成另一个4万亿刺激后的新一轮产能过剩，虽然产能过剩与PE疯狂上市IPO、与国家发改委缺乏总量联网控制有关。如果现在上马产业之前采取一些地方政府进入古产品发展，并用现代技术包装古产品，就能走出差异化的美好道路。这才是中国新型城镇化的发展正确方向。