延迟退休可怕吗？

延迟退休可怕吗？

摘要

延迟退休与就业的矛盾到底有多大？

正文

延迟退休政策的热议，让很多人尤其是年轻人感叹：“就业压力这么大，为何还要延迟退休年龄？”事实上，这也是大多数人的逻辑：老年人不退岗，年轻人就上不了岗。因此延迟退休必然会加大就业压力，令本已艰难的就业形势雪上加霜。

事物都有两面性，这只是逻辑的一部分。拓宽视野来看，其一，目前大学生就业之难有阶段性原因，受宏观经济影响，近年不少产业出现了产能过剩突出的问题，吸纳劳动力就业的能力明显下降。其二，有大学生自身的就业定位的原因。为什么没有农民工的就业难问题，一些地方反而出现了招工荒和保姆荒？所谓大学毕业生“就业难”，实际是“高要求条件下的就业难”。大学毕业生不是找不到工作，而是找不到能够满足他们心目中的薪资水平、工作地点和工作环境的工作。其三，也是最重要的，就业岗位远不是静态的“你退我上”，而是伴随着经济增长不断增长出新的空缺，伴随着经济结构调整不断调整出新的职位。

就延迟退休年龄这一政策自身来看，也需厘清两方面的认识。

首先，延迟退休的主要功能并不在冲击就业，而在于人力资源再开发。从纵向来看，全球人口平均寿命都在延长。以我国为例，现有的退休年龄是60年前设定的，当时人均预期寿命不足50岁，而“十二五”末将达到75岁；与此同时，人均受教育年限也在持续延长，国民人均受教育9年以上，新增劳动力中受过高等教育者所占比重越来越大。如果不逐渐延长退休年龄，工作周期在人的一生中便会持续缩短，将造成日益巨大的人力资源投资浪费。因此，长期而言，延迟退休首先是对人力资源的一种再开发。当然，延迟退休也有缓解养老金支出压力的作用，但学界更倾向于认为，养老金面临的是保值增值压力，而非支出压力。

其次，从横向来看，延迟退休也是世界各国的发展趋势。美国的退休年龄已提高到65~67岁，德国的退休年龄也将从65岁逐步过渡到67岁。日本、意大利等也都在提高退休年龄。这些国家提高退休年龄的方法通常并非激进型地一步到位，而是小步渐进模式。以韩国为例，其今年刚刚将国民领取养老金的年龄由60岁调整至61岁，并且预计将在未来20年（即到2033年）的漫长进程中再逐步过渡至65岁。如此缓慢的渐进式改革，目的就在于将阵痛压缩至最小。由此看来，人们对“延迟退休会加大就业压力”的命题，大可不必过度担心。

综上所述，由于种种因素的影响，就业压力与延迟退休之间的矛盾，并非如想象中可怕，但他们之间的联系也客观存在。因此政府采取一些相应的措施也确有必要。就业与其抱怨尚未出台的“延迟退休”政策，不如更好地提升自我，更恰当地评价自我，更积极地利用各种机会，才能更顺利地融入就业队伍中去。

延伸阅读：王福重《公平中国：开启未来十年新奇迹的钥匙》

王福重，著名学者、经济学家。1998年，他获经济学博士学位，1999-2001年，在北京大学经济学院理论经济学博士后流动站从事研究工作。他曾任北京航空航天大学国际经济与贸易系主任，主要研究经济学基础理论、国际经济学和公共财政，发表学术论文100余篇，专著、译著10余部。

他曾出版经济学畅销书《人人都爱经济学》（2008年）和《写给中国人的经济学》（2010年），因《写给中国人的经济学》，获2010年度“中国本土最佳商业图书作者”奖。他是CCTV、上海第一财经、广东卫视、凤凰卫视等电视台财经节目的特约评论嘉宾，也是中国世界经济学会理事（2005年以来），《上海证券报》等媒体专栏作家等。

本书论述了公平所涉及的最重要的14个问题——农村、义务教育、高考、大学、养老、医疗、住房、食品安全、慈善、税、公共预算、央企、外汇储备、计划生育。在所有这些方面，我们都需要以公平为准绳，进行伤筋动骨的改革，否则，我们将离和谐社会越来越远。

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