3月5日李克强总理作政府工作报告，腾讯新闻邀请我为3亿手机网友直播解读。

易富贤：为今后的经济持续发展该停止计划生育？

【实现2015年的7%的经济增长目标，难度很大】从人口结构看，要实现2015年的7%的经济增长目标，难度很大！总理说今年经济下行压力还在加大，今年经济增长目标是7%。我在2012年完成《大国空巢》时从人口结构预测，中国经济增长速度将从1978-2011年的年均10%下降到2012-2014年的年均7.5%。现在看来我当初的预测是准确的，2012年、2013年经济年只增长7.7%，2014年只7.4。

【为了经济持续发展应停止计划生育】总理说我们有9亿劳动力，具有创新活力，能够阻止经济下行压力。可见，总理看中的还是过去繁衍的劳动力。那么为了今后经济的持续发展，就应该停止计划生育。

【总理的新减法和乘法】李总理说要将政府的减法换取市场活力的乘法。这与温家宝总理的乘除法大不一样。温家宝是说：“多么小的问题，乘以13亿都会变的很大，多么大的经济总量，除以13亿都会变得很小”。过去政府的手都伸进了老百姓的裤裆里、身体了（计划生育）；李总理要推行“政府权力减法”，那么当务之急是停止计划生育，将政府的手从老百姓的裤裆里抽出来。

【人口政策的失望、希望和遐想】在人口政策上上提出“推进计划生育管理改革”，没有提如何“管理改革”，留下一些失望，但也有一些遐想。去年是“坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。”今年没有再提“坚持计划生育基本国策不动摇”了。今年没有再提“坚持计划生育基本国策不动摇”，可以理解计划生育的力度将减弱、淡化。如何“推进计划生育的管理改革”，留了很大的政策调整空间，下一步要看如何运作了。也可能在全文里有“坚持计划生育”，但是总理没有念。

【人口政策今年仍然会有“改革”】党的十八届三中全会启动实施单独两孩政策，并提出“逐步调整完善生育政策”。那么2014年是第一步，2015年应该是“逐步”的第二步了。而这次李总理也提出“推进计划生育服务管理改革”，说明人口政策今年仍然会有“改革”。希望尽快出台具体的“改革”措施，希望这种“改革”的步伐要大一点。李总理没有提“计划生育服务管理改革”的具体措施，如果今年人口政策仍然停留在单独二孩，那么就谈不上改革，也不符合十八届三中全会的“逐步调整完善生育政策”。因此，我对今年人口政策调整还是保留一丝乐观。希望中央尽快出台“改革方案”。

【全面放开二胎目前还没有具体方案】2014年启动单独二孩，都在十八大三中全会报告和2014年政府工作报告中提到。如果今年是决定全面放开二胎，那么也应出现在政府工作报告里。但今年没有提，悲观地看，是今年根本不会有大的政策调整（而国家卫计委的马旭和人口学会会长翟振武也放风了）；乐观地说，是目前还没有具体方案。对今年的报告还是很失望的。

【计划生育改革渺茫】提了“推进计划生育服务管理改革”，但没有提方案。很可能“改革”的步伐非常小，不值得在政府工作报告中提。如果只是在在社会抚养费、超生上户口等方面的“微改革”，那么就太令人失望了。

【呼吁大众勇于生产自救】对人口政策是“年年失望年年望，今年仍然是失望”。人口政策的改革比蜗牛还要慢，而生育能力在逐月下降。因此大家还是不要等了，既然政府不放开政策，就自己突破政策，勇于生产自救！如果等政策，今后后悔一辈子！

【明年最多也只是放开二胎】明年的十三五是躲不过的。我原本期望今年政府报告能够体全面放开二胎，然后在明年开始的十三五规划彻底废止计划生育。但是既然今年两会没有出台具体政策，那么明年最多也只是放开二胎了（甚至还有折扣）。