有效监督不在乎人手多寡

近年电梯事故频发，日前全国人大通过《特种设备安全法》，期待它能遏制惨剧发生。中山市虽然去年没有发生电梯安全事故，但是监管不够规范，仅六成电梯完成使用权者确认工作，还有四成找不到“第一责任人”。

市质监局反映电梯监管的瓶颈是监管人员太少，全市仅由3名公务员负责。其实，如果监管机制理顺，3名公务员嫌多，如果监管机制不顺，人手再多也白搭，平添公文旅行环节。电梯的日常维护保养工作主要靠物业管理公司和电梯维护公司，质监局只需承担抽检工作。目前中山市共有电梯两万七千多台，如果每名公务员每天抽检一台，一年按200个工作计算，三名公务员可抽检600台，占2.5%，比例不低。只要将抽检不合格率与电梯维护公司的资质挂钩，即可四两拨千金。

全中山大大小小的电梯维护公司有60多家，企业数量多不是坏事，说明竞争激烈，企业规模小也不是坏事，小公司责任清晰。只要质监局的抽检工作，起到鲶鱼效应的作用，优胜劣汰，电梯维护公司就会尽心尽责。广东省下拨电梯抽检经费，让抽检工作保持独立性，免受利益牵绊，这是善政。怕就怕具体的工作人员将抽检当成刁难和索贿的道具，电梯维护公司就没有心思放在安全保障上了。为此有必要成立电梯维护行业协会，监督质监局，让抽检工作保持公开透明。为了行业协会发挥有效的监督作用，一定不能受制于质监局。

目前尚有四成电梯没有落实“第一责任人”，也是机制不合理。只要设置默认规则，比如默认第一责任人为物业管理公司总经理，那样还愁物业公司不积极配合“使用权人”确认工作吗？至于维修基金的提取，也是个老大难问题，有必要改变机制。维修基金固然不能轻易提取，但也不能难到提取不动，现在物业公司遇到大的维修项目，主要还是靠业主集资。维修基金占着茅坑不拉屎，悖逆了设立的初衷，还不如废除该机制，将钱发还业主。