对土地财政的依赖导致海口合并澄迈

    【核心提示：6月27日，政协海南省第六届委员会常务委员会第二次会议通过《关于加快海口发展的建议》。该《建议》认为，拓展海口发展空间和腹地势在必行，海口行政区划调整应尽快提到议事日程，目前可采取海口市代管澄迈县作为过渡措施，海口与澄迈局部合并或整体合并。】

    许是海南太缺少热点了，一个海口与澄迈间的区位调整话题，居然在岛内引发所谓的“热议”。叫好的有，反对的也不少。无论叫好的，还是反对的，他们的理由看上去单纯得近乎幼稚：从文化角度，从产业角度，从城市规划……林林总总滑稽可笑。

    若有人问我对此事的看法，我会说：不就是想卖地吗？将澄迈的地买个海口的价。仅此而已。其他冠冕堂皇的措辞都是扯淡。

    官样文章的格式大家司空见惯，都是以“根据”或“为了”二字开始的：“根据国务院”、“根据发改委”、“根据省N届N次会议精神”……；“为了发展”、“为了创新”、“为了脱贫”、“为了XX”等等等等，要知道，所有的“根据”与“为了”都是扯淡。只会让人产生“有话就说，有屁就放”的言语冲动。

    还记得2008年国家推出的4万亿吗，当时的措辞您还记得吗，为了改善经济，为了拉动内需，为了人民福祉……多冠冕堂皇！最终结果如何？导致全国房价飞涨，北京超过东京，上海超过纽约，全球十大高房价城市中，中国占了7个，同时，4万亿导致许多行业产能严重过剩，生态环境遭到毁灭性破坏。之后国务院把“2012年”定性为产业结构调整年——什么叫产业结构调整？傻子都知道。如同一个人手术，医生把他的心脏安装到膀胱里了，因此要“结构调整”一下。而“美丽中国”概念的提出，显然是对前几年为了GDP而粗放式发展的有力否定。

    当年的4万亿有一个滑稽的收尾。2009年，美国媒体评选“拯救美国经济十大人物”，中国总理位列其中。美国得就了，中国经济陷入危机。真是莫大嘲讽。此时返回头看4万亿推出时所冠以的一系列“为了”，唯独没有“为了美国”。是阴错阳差吗？

    我要重申，海口整合澄迈只有一个目的：卖地。简单得不能再简单，其他，类似南海网诸位大家们的所有论证，在我的眼中基本是一厢情愿与痴人说梦。如果这一简单的目的看不透，还满脑子所谓“做大做强，整合优化，经济腾飞”，那真是催人尿下了！

    关于海南对土地财政的依赖程度，海南省统计局的数据依赖度为60%左右，而来自财政部官员的话，依赖度超过95%（很遗憾这位官员的姓名我忘记了）。95%有多可怕许多人是不清楚的，即：一天不买地，公务员就发不出工资。因此，我在2008年就撰文，别的地方的房价会跌，而海南不会，起码近20年不会。因为省政府不让跌，他要靠卖地吃饭。

    去年，国务院为调控房价出台所谓新“国五条”，海南是全国唯一不出台实施细则的省份，其对土地的依赖可想而知，连国务院都网开一面。

    2011年4月，海口市拟停止执行楼市“限购令”消息发布，而同天下午则马上予以澄清，称海口将继续执行限购和限价等房地产调控政策……诸多试探的后面，折射的是海口市政府对土地财政的难以遏制的冲动。海口太需要地了，经过20年的卖地，可供海口卖的土地现已寥寥无几。

    卖地很简单，然而，简单中也有不简单。众所周知，土地财政是饮鸩止渴，土地转让金是不可循环，不可再生的。于是高昂的房价在政府的“托底”下，几乎封杀了下跌的空间，对照岛内低廉的工资，其矛盾之尖锐不言而喻。而卖地所引发的房地产过度开发，导致的是祖祖孙孙赖以生存的岛屿的生态灾难，是杀鸡取卵，是断子绝孙的勾当。

    前几天的“钱荒”事件，再次告诫我们，没有实体经济做支撑，无论是债务还是资产都将是泡沫，都会给经济发展带来巨大风险。海南在房地产开发上吃的苦头在国内首屈一指，希望海南的父母官别好了伤疤忘了痛。