“日本再兴战略”已是强弩之末

6月14日，日本政府在当天召开的内阁会议上正式推出以推动日本经济增长为目标的“日本再兴战略”，这被称为自去年底以来在日本朝野成为热词的“安倍经济学”中的“第三支箭”。自5月下旬以来一直处于下跌通道中的日本股市以其股市特有的敏感接收了这一重要信息，当天日股大盘收涨上升接近2%。

安倍内阁射出的这个“第三支箭”，以“日本再兴战略”命名，其主要内容是：以产业振兴、刺激民间投资、放宽行政管制、扩大贸易自由化为主要支柱。根据这一战略，日本政府将于今年秋季提出“产业竞争力强化法案”，通过减税等优惠措施刺激企业加大投资，争取今后3年的民间基础设备投资增长10%。今后10年日本的GDP（国民生产总值）要求年均增长2%，GNI（人均国民收入）年均增长要达到3%。

自去年底出任首相后，安倍内阁雄心勃勃，推出一系列经济增长计划，希望改变日本经济长期以来的滞胀状况，以经济上升来收获民意，奠定支持率。日本经济在度过了上世纪60、70年代的高速发展以后，从80年代开始出现了滞胀，进入本世纪后，GDP总量终于被急起直追的中国超越。最近一二十年，日本内阁更迭频繁，虽然其间有复杂的党争因素，但经济的长期低迷使民众失去了对政府的信任是回避不了的原因。安倍上台后决心改变这一状况，并推出了一系列振兴日本经济的政策组合拳，被称为“安倍经济学”。今年早些时候，安倍内阁先后推出“大胆的货币政策”和“灵活的财政政策”，其核心是以货币的量化宽松来向市场注入流动性，以日元的贬值来换取日本企业在国际市场上的空间。

从短期来看，安倍射出的这“两支箭”收到了一定的效果，日本今年一季度的GDP增幅同比上升达到4.1%，日本股市更是创纪录地在半年时间里上升了80%以上并创出新高。但是，这种以增加货币供应量为主基调的“安倍经济学”其实是“饮鸩止渴”，它使日本政府的债务急剧增加，目前已达到全国GDP总量的两倍。因此，在度过了短暂的狂欢以后，日本经济在最近一个月又回到了以往的状态，股市的暴跌更加重了悲观气氛。为此，安倍必须射出“第三支箭”，巩固“前两支箭”的成果。但是，以扩大投资为主基调的“第三支箭”虽然看上去很鼓舞人心，要让它成为现实却珠为不易。

仔细观察“日本再兴战略”的内容，对我们来说并不陌生，因为中国改革开放以来所走过的就是这样一条道路，以扩大投资为引擎的经济发展模式使中国经济连年保持了高增长。但是，中国的这种增长，依靠的是政府对经济干预的推动，这种机制发展到今天，已经暴露了不少问题，政府对经济运行的过度参与反而成了影响经济发展的一种梗阻力量，因此中国正在积极推行简政放权，期望以收缩行政审批的行动来向市场释放活力。与中国相比，日本是一个高度发达的市场经济体，政府对经济的参与程度本来就很低，当日本政府祭出扩大投资这一招时，如果没有配套措施跟上，实际上很难对企业产生吸引力。投资与否，在日本靠的不是政府的推动，而只能出于企业的自觉，如果企业看不到投资的前景，一般是不会轻易进入的，这样一来，“日本再兴战略”就很容易沦为空头支票。

日本虽然经济发达，但其国土狭小，资源匮乏，对其经济可持续发展形成了很大的制约。好在日本凭借其前几十年打下的基础加入了全球的“富国俱乐部”，使它能够与全球经济运行共进退，当全球经济飞速发展时，日本无疑能分沾其红利。但是，目前全球金融危机仍在漩涡之中，日本作为全球经济循环圈的重要一员，不可能跳脱这种约束而一枝独秀。因此，“日本再兴战略”其实是强弩之末，我们不妨把它看作安倍内阁为了在7月份即将到来的参院选举中立于不败之地而推出的权宜之计。

（长江商报，2013年6月16日）