社论刘铁男被查并非网络反腐胜利
去年12月6日,《财经》杂志副主编罗昌平向中纪委实名举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男学历造假、官商勾结诈骗国资银行以及包养威胁情妇等三项贪腐行为。5月11日,中纪委宣布,刘铁男因严重违纪接受调查。这一历时5个多月、令人悬心屏息的实名举报,至此基本尘埃落定。
因罗昌平在向中纪委递交实名举报材料的同时,在网络上公布了举报内容。这一结果很自然被解读为反腐方式的创新和网络反腐的胜利。据实而言,这一针对部级高官的实名举报获得成功,互联网的确功不可没,是不折不扣的网络反腐的标志性事件,视其为网络反腐的胜利也未尝不可。
必须承认,这更是中纪委提倡实名举报反贪防腐政策的阶段性成果,同时还彰显了中央反腐的决心和信心,其中也包含了官方对新媒体在反腐倡廉过程中所起的监督作用的认可和肯定。
回到具体的事件上,如果不被这次实名举报悬念高张和一波三折情节所魅惑,不为刘铁男落马带来的乐观情绪所熏染,就不难发现,当事人同步在网上公布实名举报内容,更像是策略上的考虑,大致意图不外是借助网络,将自己实名举报行为本身以及所举报的贪腐行为,置于光天化日和众目睽睽之下。有了网民的参与和公众的监督,实名举报之事或可不被屏蔽、湮灭,同时还可在一定程度上起到保护实名举报者自身安全的作用。
可见,就此一案之得而轻言其为网络反腐的胜利,未免过于乐观。从本质上看,网络反腐之说,跟所谓“情妇反腐”一样,均非反腐倡廉的正常状态,而折射出的是现有的反腐制度和反腐措施尚待改进和加强之处。正如当事人罗昌平在其举报对象落马前后都坦言过的:这只是个案推动的成功,并无制度上的贡献。其言下之意无非是说,他采取的这种实名举报方式,若要加以效仿和推广,不仅难度大,也不总能奏效。事实的确如此,罗昌平资深调查记者的专业技能,长达一年多艰苦卓绝的调查取证,实名举报后遭遇能源局官方“辟谣”阻击,举报后“艰辛而绝望”的漫长等待等,均为这一实名举报筑就了一个并非多数人能跨越的高门槛,必须具备强烈的社会责任感、专门的知识技能,非凡的胆识、勇气、耐性和抗压能力。
如果能从这一个案和特例之中,发现和解决问题,得到教训和启示,以助于改进和强化反腐制度的建设,无疑比单纯地欢呼网络反腐的胜利,更有价值,也更有现实意义。这一次有赖网络的实名举报,公众的监督,可有效压缩权力寻租的空间,遏制权力寻租的冲动。而刘铁男在被实名举报后和遭违纪调查之前,竟依然胆敢滥权,在短时间内突击审批数十个项目—这种权力缺乏约束和监督,必然导致腐败的荒谬景象,则在呈示权欲熏心、利欲熏心可以恶到什么程度。
中纪委原书记吴官正最近在其出版的《闲来笔潭》中撰文称:“虽不知水深几何,但再深也有底。虽不知人们心中想什么,但知道人民心中有杆公平秤。”如何让官员知道水深有底,民心有秤。放开网络民意表达渠道,多出几位罗昌平这般的有胆有识的媒体人,是必须的。而另一方面,厘清政府与市场的关系,从根本上减少政府官员寻租之可能,也是反腐应有之义。
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