范剑平2013年货币与财政政策空间极其有限

　　本轮经济周期，不同于前两轮的是物价和房价的起点较高，留给货币政策和财政政策的空间极其有限，并不能像过去那样放心大胆地扩张，只能维持既有力度。

　　4月11日下午，国家信息中心首席经济师范剑平在北京工商大学发表演讲时表示，中国经济可能在2015年进入新一轮周期上升期，增长速度可达10%，本轮周期将由城镇化需求和出口转好共同推动，同时，也有政治周期的因素，所谓“逢2见底、逢7见顶”。

　　2013年，中国刚刚开始进入新周期的门口，却面临两大拦路虎。范剑平认为，一是物价，另一个是房价。

　　“与前两轮周期不同的是，本轮物价起点太高。此前两轮，都是在通货紧缩的状态下结束调整，开始进入新周期，相对于负的百分之一点多的物价水平，通胀目标3%，留给宏观政策超过4个百分点的空间，可以放心实施扩张性财政和货币政策”，范剑平指出，“但是，2012年CPI已达2.6%，即便2013年对通胀的容忍度已经提升到3.5%，也仅有0.9%的幅度留给政策，这决定了本轮经济上升期，不能像过去那样，放心大胆的搞扩张，一开始就把通胀作为主要威胁，小心翼翼地微调，既要保证经济增长好起来，又要防止物价过快上涨。”

　　另一个更为厉害的拦路虎“房价”，在范剑平看来，已经不能再高了。而且，前两轮周期，房地产是主角，本轮周期却要实现一个没有房地产作为主角的经济上升期。这需要严格货币纪律，匹配中央和地方的财权和事权、加大地方财力减轻对土地财政的依赖，与此同时，让政府的归政府、市场的归市场。

　　范剑平强调，“今年，货币政策和财政政策的空间极其有限，只能在有限的空间里腾挪。”对于在1季度慢热背景下如何腾挪的问题，他告诉《证券市场周刊》，货币政策可以维持现在的稳健状态，财政支出也应控制在既定增长和赤字目标的水平。

　　如此，“2013年也能实现8%以上的增速”，范剑平预计。

　　“今年外贸整体比去年好，因为除欧洲外，美国及其他贸易国经济会好于去年，”范剑平表示，换届的开局效应也没有根本改变，新上任的地方政府仍会通过投资追求政绩。

　　此外，范剑平预计，在美国高科技和中国城镇化的推动下，世界经济可能在2017年实现全面复苏，增速可达5%以上。在当前主要国家竞相量化宽松的背景下，世界经济复苏之日，就是大通胀到来之时，届时，无论持续的时间还是通胀达到的高度，都将史无前例。