迈向2013 欧洲仍有“三囧”

　　“分裂给欧洲带来的打击将是致命的，丝毫不亚于政治因素与增长乏力。事实上，这些因素又相互关联难解难分，最终的指向仍是增长，欧盟需要持续的增长来摆脱困境。”

　　今天，是2012年最后一天。相信，各国主管经济的大佬们都会不约而同地长舒一口气：“这个糟糕的鬼年份终于过完了。”

　　然而，一个未知的新年仍在等待着他们。尽管不缺少亮色，这个新年看起来并不比2012年更美好。美国的财政悬崖把全球经济推向悬崖边缘，旁边围观的日本、印度、中国、俄罗斯各怀心事，也难脱牵连，全球银行业风险压顶，债券市场和页岩油气泡沫濒临破裂。这时，增长乏力的全球开始了不约而同的量化宽松。

　　这是新一年欧洲所面临的现实经济环境。作为主权债务危机的重灾区，欧洲并不比其他地区更乐观。这个超越主权层面的政治经济联合体，同样为债务危机与经济增长乏力而困扰；这个诺贝尔和平奖获得者，同样面临着内部的分裂与不和平。套句时髦的话来概括：2013年的欧洲虽走过“1942”，却仍然“泰囧”。

　　第一囧是欧洲为摆脱危机恢复增长使出了百般招数，却发现危机仍在经济仍难振。欧央行不得不悲观地宣布，2013年欧元区GDP增速仍需下调。下调多少？欧央行12月初的预测数据是增速区间在-0.9％至0.3％之间，低于之前的-0.4％至1.4％。

　　联合国也不给力，欧洲各国更是哀鸿一片。有多哀？联合国12月中旬发布的警告称，世界经济很可能继续低迷，随后两年面临再度衰退的风险，并预计2013年全球经济增长率为2.4％。早从2012年11月份开始，欧洲各国就相继下调增长预期：德国央行下调明年GDP增速预估至0.4％；葡萄牙央行预计经济或萎缩1.6％；英国央行将预期增长从2.0％下调至1.2％；法国财长表示是否调整预期要待明年4月。

　　第二囧是欧盟自危机以来竭力从体制机制层面化解制度性缺陷，时至今日，与之相关的政治因素仍是欧元区复苏的拦路虎。这一因素需从三个层面分析：欧盟层面，欧盟现有的制度设计存在欧元一体化而政治主权分散化的弊端，欧元区拥有超国家主权的统一货币，却不拥有各国的财税权，这正是危机爆发的内部根源，也为外部攻击留下了Bug，欧元区仍在忙着打补丁；欧盟内部欧元区与非欧元区之间、欧元区内部债权国与债务国之间，都各有各的盘算，尽管会出现最后关头救助希腊的戏码，但仍难以避免久拖不决的博弈使危机恶化。

　　救助与被救助、紧缩与增长之间的矛盾仍困扰着债权国与债务国。债权国内部存在着要不要救助的分歧，也影响着政局的稳定，诸如希腊要不要退出欧元区这样的议题或将影响明年9月的德国大选。持续的紧缩削弱着各国主流政党的政治影响力，极左翼与极右翼都有抬头的趋势，他们一旦上台就可能促使所在国偏离现有的危机救助轨道。比如意大利看守总理蒙蒂将代表中间党派联盟参与竞选，与中左翼民主党、前总理贝卢斯科尼的中右翼自由人民党和反正统的“五星运动”同台PK，胜负都将影响该国走向。再比如，重债国西班牙也在大选，问题是，倘若加泰罗尼亚地区的分裂分子获胜了呢？

　　这一问题指向的正是欧盟的第三囧：欧盟的成立正是基于政治经济大一统的治理理念，而今这一实践却不断遭受着来自部分成员国以及一些成员国内部的分裂思潮与行动的撞击。西班牙加泰罗尼亚地区不是孤例，别个国家的分裂力量也不甘寂寞——比如法国的科西嘉岛也在闹独立，与之相关的爆炸与枪杀案不断，仅2012年（截至11月中旬）就发生了17起凶杀案；苏格兰的独立诉求困扰着英国，苏格兰民族党与首相卡梅伦约定2014年秋举行独立公投，投票者只有“支持”和“反对”两个选项。更戏剧的是，英国“脱欧论”渐次坐大，欧洲理事会主席范龙佩四天前不得不警告称英国的漫天要权会导致欧盟解体，而希腊等重债国可能导致的潜在分裂却似乎被人放到了脑后。

　　分裂给欧洲带来的打击将是致命的，丝毫不亚于政治因素与增长乏力。事实上，这些因素又相互关联难解难分，最终的指向仍是增长，欧盟需要持续的增长来摆脱困境。全球已开始新一轮的量化宽松，欧盟需要仔细权衡利弊得失。同时，在寻求重塑大局观摆脱内部羁绊的同时，寻求一个更合适的外部环境对欧盟也至关重要，然而，现实是，一个强大的欧盟，对一些国家并不都是好事。

　　（作者系本报总编辑助理）