“原则上”管不住脱缰的垄断福利

　　一些垄断企业给职工超标准缴纳公积金的消息时有耳闻，但像兰州石化这样“企业月缴存上万”的“大手笔”还真不多见。

　　近日网传的一份《兰州石化党委办公室2011年度职工住房公积金明细账》显示，名单上的52人中，兰州石化2011年由单位为其缴存公积金超过9万元的有10人，最高的达到12万元，平均每月高达一万。报道中说，2006年甘肃确定单位给职工缴存公积金的比例最低不得低于缴存基数的5%，原则上最高不得高于12%。而国家规定，公积金缴存基数原则上不得超过上一年度月平均工资的三倍。问题是:各种关于公积金缴存的规定中，随处可见的“原则上”，真的能够约束垄断企业脱缰野马般的福利吗？

　　答案显然很不乐观，大家都知道，即便是法律法规有了明确的限制，也会有垄断企业瞒天过海发放超额福利，何况在公积金缴存的问题上，政策的限制只是随处可见的“原则上”。“原则上”其实等于无原则，正是公积金缴存规定中无处不在的“原则上”，才给了兰州石化这样的垄断企业可钻的空子——既然上不封顶，我想怎么交都可以，只要不被媒体曝光，就能闷声大发财。

　　媒体曝光逼得兰州石化纠正了“万元公积金”，但靠一时一地的舆论监督去约束垄断企业的超额福利，显然不是长久之计。真正的解决办法，就是在国家规定和地方政策层面全面去除“原则上”，只要是国企、政府机关和事业单位，最高缴存比例该是多少就是多少，封顶必须跟兜底的“不得低于5%”一样明确。唯有明确了红线，垄断企业和机关事业单位才没有空子可钻，追究责任人也才有规可循。公积金如此，其他五花八门的垄断福利，何尝不是如此？