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教育公平是社会流通机制的基础

发布时间:2013-3-29 7:51:25 来源:21世纪经济报道 【字体:

  国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议。会议指出,公正是社会创造活力的源泉。要从制度上推进教育公平、就业公平、创业公平,逐步实现国有单位都能公开公平公正择优录取人员,促进社会纵向流动和劳动力合理流动。

  如果说三十余年的改革开放令中国经济的效率得到了显著提高的话,那么接下来的重要课题是如何在经济效率提高的基础上令制度红利得到释放,为社会公正打下扎实的根基。经济发展的各项成果都令人激赏,然而眼下,为什么很多人都充满深深的担忧呢?如果我们借用哈佛大学迈克尔·桑德尔的话,那么就是,“我们已从一个市场经济的社会变成了市场化的社会”。以研究公正著称的桑德尔教授的这个论断当然是广泛而言的,公正问题是很多国家与地区都面临的课题。桑德尔在其著作《金钱不能买什么》里面写道:我们生活的几乎每个层面,医疗、教育、政府、法律、艺术、体育,甚至家庭生活和人际关系等,非市场规范都已经被市场价值观排挤。

  中国的社会公正问题非常需要重视,转型国家的情况决定了这其中亟需要确立公平的规则。以教育而言,各方再也无法回避教育领域的种种不公平,比如异地高考、教育资源投入的不平衡,高额择校费的存在,吃财政饭的公立幼儿园的改革问题,等等。

  对一个人来说,教育是一切人生可能的起点,如果在刚开始接受教育的时候就面临显著的不公平,那么日后的人生道路有多艰难可想而知。尤其是,最近几年来,贫富的代际遗传特征不断显著,比如垄断国企与一些地方上的政府机关岗位,萝卜招聘事件时有发生,甚至像招商银行(600036)这种市场化的金融企业都曾出现过招聘“内定”的情况。那些不具有社会资本与人际关系的农村青年,在城市里的就业难度是可以预料得到的。

  去年针对大学生就业倾向的一项调查显示,大学生就业偏爱垄断国企。公务员考试近年来的热火朝天是不争的事实。因此,从国有单位的就业公平入手,是非常正确的方向。只有国有单位的岗位收入透明合理,才会有更多的人去进行创业,因为平等的社会此时非常鼓励创新与创业,人们创业的机会成本显著降低了(以前他进国有单位可能日子更舒坦)。

  李克强总理对于公正的要求,非常鲜明地为我们展示了公平的次序,教育公平应该摆在首要的位置,只有做到这点,随之而来的就业公平与创业公平,才有可能更好地被解决。教育、就业与创业等公平,事关一个社会机体是否能够良性循环,社会流通通道是否能够通畅合理。

  应该明确,要实现这种公平,背后还需要国有单位的改革(比如事业单位改革)作为支撑,须知,国有单位的吸引力在于其岗位的优厚待遇与福利,还有灰色收入。这是更大一盘棋的改革。