“抢购燃气”背后的公共管理难题

近日，一则关于天然气将要涨价的传闻让大家慌了神，购买燃气的长队伍在神州大地随处可见，其中又以中老年人居多。在西安，一位排队买气的老人因为空气不好差点晕倒，还有的老人随身带着速效救心丸，以备不时之需。好不容易排上队，当然得多买一些，有的人一次买了可供家庭使用十年的燃气。

水电气涨价传闻刺激抢购的现象屡见不鲜，每次都有荒唐可笑的事件出现。据中国上市公司舆情中心观察，去年12月份，昆明市民听闻燃气涨价开始疯狂抢购，为防止出现安全隐患，当地政府不得不推出限购措施。抢购有时是源于涨价预期，有时也会由突发事件引起的短缺引起。2011年日本大地震引发海啸，传闻称福岛核电站泄漏辐射已到达中国，国人听闻食盐是预防核辐射的佳品，于是就成袋成箱地往家搬。

生存和安全是人最基本的两种需要，或许是因为我们中国人曾经长期经历苦难，所以在可能威胁生存和安全的事情面前，会显得更加谨小慎微，随时随地准备去抢，过马路抢，下飞机抢，上公汽抢，公共食堂吃饭也抢。

一旦有传闻或者谣言出来，很多人都会丧失基本的判断能力，不管是真是假，先把东西抢回来再说。在抢的意愿和技巧方面，我们是世界领先的，物阜民丰只是近几十年的事情，之前的中国人经常要应对物资匮乏，抢成为一种本能。上大学之前，家中有长辈曾热心地传授吃“大锅饭”的秘笈，比如米饭要先盛半碗吃，馒头必须一次拿两个，只可惜没有机会去检验是否奏效。

生活在社会上，每个公民都承担着责任，合格的现代公民应该努力掌握一些基本的素质，包括科学素养、法制意识、契约精神和思辨能力等等，这些素质的培养有助于维护和谐的公共秩序。以抢购燃气为例，像长春、苏州等地都是刚刚开完调价听证会，上次的调价还未执行，政府应该会考虑再次调价的社会影响；传闻中称发改委宣布天然气调价，其实燃气价格并非国家发改委单独决定，而需要更高层面拍板，只要稍微了解一些政府的决策流程，就不难判断传闻的可信度。

对每个人来说，涨价前抢购燃气是理性选择，但众人的理性选择合在一起，却会表现为社会行为的不理性，在引导公众预期和维护公共秩序方面，我们的政府还有很多需要改进的地方。水电气是基础的资源能源品，价格调整影响范围非常广，居民对其有需求刚性，又对价格极其敏感，所以政府在水电气价格调整时应该做到程序合法，信息透明，切忌扰乱公众预期。

对于像燃气涨价这种可能引发抢购、甚至影响到社会秩序的传闻，相关部门的应对措施也须及时有效。此次涨价传闻出现后，价格管理部门和各地政府都没有在第一时间给予回应，政府行动迟缓本身就增加了传闻的可信度，抢购行为自然会愈演愈烈。待到相关部门出面澄清传闻时，抢购已经持续了一段时间，如果澄清能够来得更早一些，局面不至于失控。

政府公信力的培育也是不容忽视的问题。据河南郑州当地媒体报道，尽管郑州官方物价部门公开辟谣，天然气暂无涨价可能，但是各燃气营业部仍火爆异常，政府澄清在与谣言传播的较量中落了下风。政府辟谣无法阻止谣言传播，反映出公众对于政府的不信任态度，公众的选择很可能是因为过往曾经上过当。作为维护公共秩序的第一责任方，各级政府必须珍视自己的公信力，这是政策能否奏效最为重要的基础。 (作者系中国上市公司舆情中心观察员)