刘世锦从“铺摊子”到“上台阶”

证券日报记者 秦炜

由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”上，国务院发展研究中心副主任刘世锦在会上表示，中国经济增长阶段转换已经开始。最近两年是增长阶段的转换期，潜在增长率大概是在7-8%之间，之后将会稳定在6-7%的中速水平。

他认为，中国过去30多年主要通过资源从低生产率的农业部门向高生产率的非农部门转移来推动经济高速增长，今后将主要通过部门内部和部门之间转型升级、优胜劣汰、全产业链管理而实现更高速的增长。“通俗的讲，过去主要是铺摊子，今后主要是上台阶。过去很大程度上是粗放经营，今后重点将是精耕细作。”

刘世锦强调，城镇化、产业升级、消费升级、基础设施建设和创新等将成为中国经济新的增长点,创新对经济增长提升的潜力的更是不可限量的。

对于改革，刘世锦表示“我们需要聪明的政府加上有效的市场，需要更加重视权利公平、机会公平、规则公平。需要比过去以往更加注重调动个人、企业和社会的积极性、创造性，而这些正是中国下一步改革所要解决的核心问题。”

刘世锦称，中国经济在经历30多年10%左右高增长以后，潜在增长率将会下降，进入中速增长阶段。从国际经验来看，成功转型的经济体经过告诉增长以后均会出现增速回落。“像日本、韩国、台湾等成功转型的经济体在经历二三十年的高速增长以后，人均GDP达到11000国际元，无一例外出现了增长速度的回落，降幅是30-40%。”中国按照相同口径计算人均收入，将在2013年也会达到一万国际元左右，这在逻辑上已经非常接近增长速度转折的时点。

他表示，最近进行的一项研究表明，住宅、基础设施中的高速公路等等，以及钢铁、建材等重化工业产品历史需求峰值已经或者接近出现。而这些领域和产品过去一些年是中国高速增长的主要拉动力量，长期需求峰值的出现预示着中国经济高速增长将触摸到需求增长的天花板。而且，从实际情况来看，近两年来，包括广东、浙江、上海、江苏、山东、北京等在内的东南沿海一些省市的增长速度是低于全国的平均增速，这六个省区占到了中国GDP接近一半，这也说明增速回落的规律在中国是有效的。