敢于改变唯GDP是瞻才能实现“海晏河清”

　　近期，河流污染问题再次引起社会热议：一是上海黄浦江松江段出现大量死猪漂浮；二是全国两会上各级有关领导对“市长下河游泳”的关注———3月14日，有媒体就“市长敢不敢下河游泳”这一话题，对广东的10位市长进行采访，结果是“能游”与“不能游”者各半；15日，环保部吴晓青副部长在回应“市长下河游泳验水”时表示，治河先治污、治污先治官。环保部将加强检查整治，对严重污染问题，发现一起，查处一起。

　　首先需要说明的是，近期各地流行的“高价请环保局长下河游泳”活动，无疑饱含了民众对日益糟糕的环境状况的强烈不满，但也不得不说，所谓“某某长敢不敢下河游泳”，似乎有着娱乐化的趋向。

　　将检验水质的标准简化为“某某长敢不敢下河游泳”，显然是不科学、不严谨的；而且，如果只纠结于官员“敢不敢”，这种情绪化乃至娱乐化的吆喝声，还很有可能淡化乃至遮蔽官员对真问题的反思———不妨恶意揣度一下，倘若较真起来，即便河水很脏，恐怕官员也是敢下河游泳的———如果这能平复民怨、撇清自身责任的话。何况，对于手握大权屡创“奇迹”的地方官员来说，为了下河取悦民意，在短时间内让“黑河”变成清水河，本身就不是什么难题。

　　很显然，“某某长下河游泳”远不是治污之策，尽管其中可以检验官员对治污的态度，但对于环境整治来说，所谓“态度”也不过是可有可无的应景文章罢了。毕竟，环境治理关键看行动、看效果，而不是嘴上功夫。而吴晓青提出的“治污先治官”，无疑给我们提供了一条可行的路径。

　　问题显而易见，今日中国环境污染之所以如此糟糕，环境治理之所以踟蹰不前，直接原因在于地方政府对环境保护的不重视乃至纵容，以及官员环保责任的长期缺位，但祸根在于经济至上（而这又简化为唯“GDP”是瞻）的畸形发展观。

　　在“环境靠边站，税收才是硬道理”，以及招商引资与干部升迁直接挂钩的畸形政绩观主导下，地方官员的一切行政作为，必然围绕着地方权力的中心任务———经济数据亦步亦趋。在这种体制下，为了多捞政绩、早升迁，地方官员必然急功近利、饥不择食，盲目招商引资。

　　由此导致的后果是，保护纳税大户的重要性要远远大于环境保护。一些“三高”企业往往成为地方政府的座上宾，而对于“税收大户”的排污乱象，一些地方环保部门奉行“三不查主义”：只要老百姓不上访、媒体不曝光、上级领导不批示，环保部门便视若无睹，一概不查。就算是被曝光，也不过走走过场而已，有的甚至助纣为虐，替企业掩盖污染环境的真相。

　　正是号准了地方权力的脉门———对政绩的饥渴，“纳税大户”由此而获得某些特权。正因如此，也就不难理解：诸如哈药这类“污染大户”，尽管废气超标千倍，工厂附近臭气熏天，然而却无心治污，有心烧钱搞广告轰炸，呈现“广告影响一日千里，废水废气一泻千里”的病态张狂。在这里，一个不算夸张的事实是，地方政府尤其是环保部门，已然被“纳税大户”所绑架，沦为污染企业的“家丁”。

　　可见，在整治污染问题上，提高当前官员环保考核分值的比重、完善官员环保问责机制固然重要，但更重要的是，唯有改变目前地方政府唯GDP是瞻的畸形发展模式，实现“海晏河清”才可期。