“斯密主义”与“钱德勒问题”的较量
近日,国资委主任王勇在中央企业负责人会议上表示,未来的国企改革要有“路线图”,中央企业要结合自身实际,谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表,要增强改革的系统性、整体性。
管理央企资产高达31.2万亿的国资委的过去基本路线是要求央企“主业化、专业化”,将辅业纷纷剥离掉。这是一个斯密主义的路线,因为看到了日本“财团会社”的下场,日本会社鼎盛时期曾经将“上至卫星下至火柴”都纳入业务范围,创造了无所不包的“资产杂烩盛景”,当然,最终下场很悲剧。
斯密主义在经济景气期间是玫瑰色的,因为专业化可以获得更高的效率提升,从而增加企业价值。但问题在于,现在经济景气似乎转变,造成了“钱德勒问题”。简单解释一下,斯密主义就是不断通过专业细分,让企业“钻精尖”,分工的反复再细分,带动整体经济效率提高,这叫“看不见的手”。而钱德勒问题是,高度分工的市场因为经济萧条,形成了结构性差异。造成一些行业(比如周期型行业)异常困难,现金流不足,而另外一些行业则相对较好(比如抗周期类的消费行业),资金还不错。如果苦守着艰难行业的所谓“专业化”也许会在冬天被冻死。钱德勒就认为,不能够迷信所谓“突出主业”的专业化神话,有远见的企业需要有一个“看得见的手”将两者调和起来,让相对较好的为不太好的做“暖冬准备”。
从逻辑上说,当经济景气不断上升的时候,斯密主义是占上风的,市场催动分工,分工的深度又扩大了市场,这是一个相互促进的正循环。分工的“钻精尖”者获得更多的效率红利。但是,一旦经济景气突然下降,过于精细的分工往往没有抵御不确定性的能力,过于狭窄的行业经营,不一定能渡过寒冬。于是,钱德勒就呼吁,企业要形成多元化的抵抗能力,破除狭窄的“分工即优化”的神话。
钢铁行业的央企显然是一个典型的例子,在经济景气的年代,宝钢武钢为代表的钢铁央企在钢铁的分工效率上已经精进得很深,但是现在呢?钢铁行业较为惨淡,有的要养猪来实施“钢、猪风险共担”,有的要求能够重新扩大辅业范围,比如扩大房地产的比重。此前国资委正式发文,令78家非主业央企退出房地产市场。但一年过后,主业地产央企由16家增加到了21家,包括鲁能、中航、中煤和神华等央企都进来了。
现在,国资委面对的不再是“斯密局面”,而是“钱德勒局面”。国资委从过去严厉要求辅业剥离,降低多元,变成了推进企业联合重组,从而增加央企的有效资产配置”。其实,从央企最近一系列动作来看,央企又重新多元化。在经济不景气年代,央企的“看得见的手”已经战胜“看不见的手”。
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