对新政府未来五年的期许

　　两会已经结束，新一届政府已经产生。作为未来五年乃至十年的领航者和政策执行人，新一届政府肩负的使命和面临的任务绝非轻松。

　　习近平总书记去年在参观“复兴之路”展览时，提出了“中国梦”，又在履新后首次记者见面会上，发出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的呼吁。所谓“中国梦”，不仅仅是民族复兴之梦，它还是或更是“人民对美好生活的向往”。

　　从普通公民的视角看来，新一届政府未来五年首先需要解决的，就是政策的公平公正问题，让人民在日常生活中，感受到公平正义的温暖，感受到政府善意。正义缺失是中国当下转型的最大问题。社会的发展与进步，离不开经济发达，但更离不开公平、正义和道德的力量。有权利公平，梦想才能起飞；有机会公平，奋斗才有动力；有规则公平，社会才能进步。所以，公平正义理当成为撑起“中国梦”的重要基石。政府必须大力促进公平正义的制度安排，用合理的规则与人性的制度创造公平发展的空间，创造一个人人愿意为梦想而努力、人人有机会成就梦想的社会。

　　未来五年需要解决的第二个问题，是政府应做好自身的改革和职能转变。在一个政府集权的社会，要实现公平正义，让人民过上幸福生活，很大程度上取决于政府。这就需要政府按照公平正义的原则来塑造自己。当下，政府先要成为一个公共服务型政府，才可成为一个追求公平正义的政府。然而，现在中国各级政府离公共服务型政府的要求还很远，职能转变远未到位，必须继续改革，更多地放权于社会与市场，把政府的职能转向提供保证个人发展所需的公平的机会、法律、制度、政策和社会环境等公共产品。

　　未来五年需要解决的第三个问题，是使城镇化成为惠及亿万人民尤其是农民的民生工程。城镇化是中国未来十年的大战略，也是确保中国较高增长的关键。但城镇化有比发展更大的含义，对个人来说，它是家园的变迁、人生的转折，对国家来说，它是文明的跃升。所以，城镇化不能被GDP所捆绑，不能再走过去损害农民利益的造城老路，城镇化的核心是人的现代化，而不是政府官员的政绩及财政收入，才是城镇化的目的。

　　未来五年需要解决的第四个问题，是把“美丽中国”逐步变成现实。环境是生存的本原，是生命质量的组成部分，环境毁了，发展也就失去了意义和根基。未来五年，政府必须在发展方式的转型和环境治理上，真正有所作为。为此，需要使“美丽中国”的生态文化思想渗透到公众生活，把理念、口号变成制度实施，成为社会的常识与伦理；把生态建设融于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，协调发展；建立起环境治理的公众参与机制，让公民成为保护环境最有力的力量。

　　未来五年需要解决的第五个问题，是践行法治，依法治国，依宪治国，把权力关进制度的笼子。权力天然具有诱惑性，要想建立一个清明清正的社会，公民道德高尚，就必须用法来约束人们尤其是官员的贪腐之欲，让官员专注服务而不是寻租。法是社会公平正义的保障，一个法律不受尊敬，宪法成为摆设的国家，是不可能行公正之策的。所以，需要建立更加严格的制度，来约束权力，发展公民社会，使任何人和组织，不敢僭越法律，以减缓目前无所不在的腐败。