白重恩地方细则不应一刀切

　　房地产调控毫无争议地成为今年“两会”的重点话题，而上周末刚颁布的“国五条”关于二手房转让的税收新规又为该话题添了一把火。

　　全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩3月3日下午在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，对于房产税，当前可能不会成为地方财政收入的一个重要来源，但等积累久了有可能成为一个比较稳定的收入来源，是一个量变到质变的过程。

　　对于当前被广泛关注的二手房转让按差额20%征税的消息，白重恩认为，要强调征税的公平性，不希望对劳动所得征太高的税，而房产增值中有相当程度的运气所得，所以对房产增值部分征税有其合理性。对此他解释称，不同的人获得房产增值的机会不同，比如不同代的人买房机会不同，与60后、70后相比，80后、90后买房会更加困难，因为他们买房时价格已经很高了。城里人较早买房的得到了较多资本增值，而后进城的人要买房时价格已很高了。对“早买房”这样的房产增值收入征税是有道理的，至少比对劳动收入征税更有其合理性。

　　不过在另一方面，“国五条”细则刚刚发布，各个地方还没有与之配套的措施出台，未来各地在具体实施的过程中，白重恩建议要考虑多方面因素，要有区别的对待。他举例说，“假如我在北京海淀工作，在海淀区有一套房子，但后来我因为工作调动去了亦庄，每天要花费大量时间在路上，我就打算把海淀的房子卖掉，在亦庄再买一个。如果对卖海淀房子的增值要交税，而亦庄买的房子也不便宜，这就意味着仅仅搬了一次家就要承受很大的纳税负担，这会影响人们潜在的选择自由。”白重恩建议，针对类似情况应考虑周全，让每一个家庭至少有一所房子，如果他把房子卖掉后在一年内重新买房来替代，那出售第一所房子的增值税可以退还。

　　白重恩表示，希望这项政策不会造成阴阳合同的存在，所以建议要严格执行。“有的人遵纪守法，就交了税了，有的人不那么遵纪守法，去搞阴阳合同，就不交税了，我们的政策不应该惩罚遵纪守法的人，所以是执行上一定要杜绝阴阳合同，否则会造成很不公平的现象。”