姚树洁新一届政府政治改革的三部曲

　　“两会”召开在即，逾百名中国学者、媒体人等各界人士于2月22日联名签署公民建言，呼吁全国人大尽快批准《公民权利和政治权利国际公约》。参与联署的学者认为，这是中国自由派“最后一次集结”。

　　这份从周五起正式发布的联署信中写道："悠悠万事，人权最大。人权是目的，政权必须服务人权、保障人权始有合法性。人权立国、宪行天下的原则因此理当成为中国社会最大的共识。"签署人当中，既有崔卫平、贺卫方、茅予轼等知识界学者，也有笑蜀、王克勤、翟明磊等媒体人，还有浦志强、周泽等知名律师，以及戴晴、冉云飞、王力雄、土家野夫等作家，也有并不太知名的普通公民。截至记者发稿时，联署人数已经有一百多。

　　这封联名的公开信发表以后，在海内外产生了非常强烈的影响。各国主要媒体和电视台，广播电台都把它当成中国民主政治的一件大事。

　　BBC时事新闻也对我进行了实况采访，要求我提出自己的看法。我的第一反应就是现在的政府思想应该比较开放，也比较自信了。

　　能够允许这封公开信的发表，而且能够同时出现在各大媒体和网站，就说明了这个政府最少能够接受言论自由的挑战。

　　接受挑战，接受言论自由，新闻自由，是现代文明必须走过的历程。韩国以前的独裁总统朴正熙被刺杀，她的女儿朴槿朴今天当了一个民主韩国的女总统，这在30年前是不可能想象到的事情。可是，韩国人做到了。民主的力量，使韩国成为世界强国，不仅在经济上是强国，在军事，外加，科技，工业和教育方面都是强国。韩国的成功演变，对中国是有启发的。

　　当然，中国有自己的特殊性。首先是国家太大，历史太深，习惯太深，思想也就相对保守。外国可以实现的，在中国就不一定能够实现，或者完全不能实现。其次，就是中国政治的特殊性，权力的特殊性，文化的特殊性，导致任何改革都必将遇到各种预想不到的阻力。其三，政治改革涉及到政权的稳固，如果改革影响政权的巩固，谁也不敢轻举妄动。

　　但是，政府不改革，不等于中国永远都不会变，习近平讲毛泽东的周期率就是这个道理。政府不主动变，老百姓可能最终要造反。政府主动变，老百姓得到安抚，政权得到巩固，形成政府和民众的双赢。

　　对于民主政治改革，新一届政府必须与时俱进，才能达到政府和民众的双赢。更加具体来说，新一届政府对每项政治改革，都必须走下面三步曲。

　　第一步，容忍。

　　所谓容忍，就是容忍各种不同的声音，而不管这些声音听起来顺耳，还是逆耳。对执政者来说，任何政治改革的声音，都可能是逆耳的。因为，大凡改革，都是做一些以前不敢做，而老百姓特别想做的事情。例如，提高人权水平，允许上街游行，等等，这些都可能造成对社会政治不稳定的后果。政府当然不喜欢动荡，而是喜欢平平稳稳的享受权力和利益。

　　不过，明知道言论自由可能产生不稳定，可能产生动荡，政府还能够容忍，就说明政府的自信心在提高。因为表现出容忍，本身就是一种智慧，是赢得民心的智慧。在某种程度上，没有容忍自由的心态和行为，反而会激发更加激烈的言论和民主的祈求。

　　所以，容忍，目的也是找到一个新的平衡点：民主程度和社会政治稳定程度的平衡点。如果允许自由，而且，没有产生动荡，说明容忍是正确的，而且，必须进一步容忍更多的自由和民主，以满足人们更多，更大的祈求。

　　第二步，喜听。

　　所谓喜听，就是领导人要习惯听老百姓的呼吁，尤其是对人权和民主的呼吁。例如，打击腐败，打击国企垄断，打击抢掠农民土地，控制污染项目的建设，等等，都是目前中国老百姓最想要政府做的事情。

　　老百姓上街，要求停止大型污染项目的建设，微博揭露贪官的腐败行为，揭露地产商-富豪-官员相互勾结，多占和强占房子，哄抬房价，等等。这些民主的呼声，对既得利益阶层来说是不利的，政府一般无法满足民众的所有要求，包括公开官员财产和官员家属的情况等等。但是，为了政权的合法性，为了维护政府在群众中的威信和地位，多听，喜欢听群众的呼声，对廉政建设，对民主建设，都是有益的。

　　第三步，敢做。

　　一个敢于承认错误，接受监督的政府，才是好的政府。然而，要承认错误，就必须敢于纠正错误，而不是前怕狼后怕虎，生怕改革会给政权的稳定带来麻烦。

　　其实，一个敢于纠正错误的政府，或者政党，不仅可以满足民众对自由民主的祈求，让老百姓过得更幸福，政府也是最大的得利者。

　　要长治久安，就必须做到政府和人民双赢。政府赢的是威信，信任，老百姓赢的是更加无忧无虑和公平的生活和生存环境，更高的幸福指数。

　　因此，民主改革的最高境界，不光要能容忍逆耳的言论，不光要喜欢听民众的呼声和祈求，更要主动出击，自己找缺点，改变思想作风，多做事，做好事，这才是建设全面小康及和谐社会所必须的前提条件。