保障房融资私募化

⊙浩子

上周据媒体报道，负责温州市保障房建设开发的主要平台企业温州市名城建设投资集团有限公司将向中国人民银行总行申请，计划在银行间债券市场发行总规模达人民币100亿元的保障房私募债，用于解决温州保障性安居工程建设的资金瓶颈问题。目前，温州市金融办已经和温州市住建委、中国人民银行温州市中心支行等部门组建了保障房私募债项目小组，共同筹划发行事宜。

我一直以为保障房的资本盛宴已经结束了，但没想到还有升级版本。不过，仔细想想也是情势逼人，2008年建设部启动9000亿元保障房投资计划，力求利用保障房拉动固定资产投资和刺激消费，但由于地方政府将其他基础设施建设也都塞进保障房立项里面，9000亿元保障房在地方像滚雪球一样越滚越大。保障房项目随之一波三折，没有了稳定的资金来源。现在的保障房建设就变成了一个半吊子工程，地方是有钱就动一下，没钱就不开工。

不过，保障房工程这样拖下去总不是办法。历史上基础设施建设欠账较多的城市肯定是无法忍受的，温州市就是典型。类似这样的城市不在少数，所以私募债无疑成为目前最适合保障房项目的融资渠道。对于金融机构而言，可以不占用表内资源，且保障房项目风险可控，不失为性价比较高的投行项目；对于中央政府而言，保障房项目的资金可以有序解决，且有一定的监督机制；对于地方政府而言，无疑是救世主。