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还有哪些改革政策可以期待

发布时间:2013-2-25 8:52:57 来源:证券日报 【字体:

  日前正式出台的“国五条”为楼市调控定调,符合各方普遍预期,被解读为“靴子落地”。“靴子落地”用来形容预期事件的最终发生。对于中国经济社会以及资本市场发展而言,还有更多这样的政策“靴子”。多项改革措施即将出台或深化,诸如收入分配改革细则、长线资金进入股市等备受期待。

  党的“十八大”去年成功召开,新一届中央领导集体诞生。近四个月来,我国经济社会各条战线吹起阵阵新风,各个领域面貌焕然一新。与此同时,我国经济增速触底企稳,沪深两市掀起波澜壮阔的反弹行情。

  一言以蔽之,新风气、新面貌来自于在各阶层逐渐形成广泛共识的改革预期。不过,要真正享受改革红利,最终还是要靠真正的富有成效的改革行动。从决策层在多个场合的讲话、部委去年的年终工作会议以及今年年初地方两会等传递的信号来看,此轮经济社会改革的广度、深度和力度,值得期待。

  当前,国内的改革进程已进入到“深水区”。生活常识告诉我们,深水区的水流湍急甚至不乏暗流汹涌,意味着改革如若不主动求“进”,则在客观上面临着“退”的风险,即“不进则退”。这也正是决策层所阐述的“改革没有完成时只有进行时”的内涵要义之一。

  从现实角度而言,改革不仅仅意味着我们在认识世界改造世界时进行“方法论”的修正,同时还意味着不同个人不同部门不同阶层的利益调整。受关注的莫过于存量利益的调整。其中,反腐持续和升级、“老虎和苍蝇一起打”,取缔非法收入,遏制铺张浪费、公款消费,体现了对非法利益、不合理利益的坚决抵制和打击。需要注意的是,改革归根结底是一项公众的共同事业,需要理性和法治精神,改革才能得以持续和深入。

  改革的最终目的还是为了发展。在增量利益方面做加法,亦是改革的诉求。扩大社会和医疗保障覆盖、提高最底层劳动者的最低工资标准,以及通过城镇化实现2亿多农民工真正进城做市民等,是增加了弱势群体的利益;注重环保、建设美丽中国,则是为了中华民族的长远利益,同时也是增加公众的普遍利益。

  对于资本市场的发展而言,同样离不开改革的不断深化。加大对内幕交易等违法违规行为的打击力度,完善新股发行和上市公司退市等市场基础性制度,乃至监管者向自己开刀,主动取消部分行政审批项目并公开审批流程,可以看作是对存量利益的调整,对违法及不合理利益的清理。吸引养老金公积金等长线资金进入股市投资,实现养命钱保值增值和股市发展的双赢;完善多层次资本市场成立全国股转系统,助力广大中小企业直接融资等,则体现了资本市场发展和改革带来的增量利益。