不要以改革名义愚弄百姓

　　伍皓这位副厅级党务官员，估计最近是郁闷透了：公布自己享用的公车牌号让公众监督，本是落实高层“把权力关进笼子”、反腐从自身做起的高风亮节之举，谁想惹来如许麻烦？什么副厅级官员本就不该配专车呀、公车与专车的概念不清呀、党费还是财政拨款购置呀、谁在“伪造”“讹传”“误解”中央文件呀、微改革还是“伪改革”呀……不一而足。

　　伍部长更多的应是后悔。出头的椽子先烂，以咱们中国人通常形容的程度衡量，伍部长恐怕已经悔青了肠子。出这个风头干嘛呢？虽然远在云南红河哈尼族彝族自治州，党委宣传部也是个位高权重的衙门——比同级机构高半格，本是个处级机构升为副厅了，那辆挂着吉利牌号“云G99099”的越野车就算是“相对固定用车”也不扎眼——级别更低的处长、科长甚至村官都有专车呀，搞什么劳什子的“微改革”呢？结果，没赢得掌声反招来漫天板砖，闹得上级、同僚都很没有面子，甚而有可能动摇公车配置体系之根本。

　　事件发酵到这等程度，绝对是发起者、参与者和各类看客都没有想到的，一个小小的、带有“正能量”的“微改革”，怎么会引发这么大的非议风波呢？

　　不得不说，这正反映了我国目前的社会、体制现状和普通民众中郁积的加快改革的强烈需求。轮子上的腐败一直是公众关注的焦点问题之一，位列臭名昭著的“三公” 消费之内，却长期得不到解决。正如伍部长所说，每次清理、严控过后，都是更高档次、更广范围的失控，以至于再小的有职有权的官员配专车都已成为常态，也才有了伍部长这么具有改革意识、政治意识和新闻敏感的宣传官员，也认为自己享有专车不但不是见怪不怪、“不违法不违规”，简直就是天经地义那！民众目之所及都是官员“屁股底下一栋楼”，自己却在为子女上学、生病医疗、贷款买房、退休养老乃至大白菜涨了五毛忧心忡忡，两相对照，难免不心态失衡、民怨沸腾。所以，即使伍部长的公布车号确有“微改革”之意，也难如民众期望之殷，更难消民众怨怼之愤，反而给了汹涌民意一个难得的出口，以至造成伍部长今日之困局。

　　很多人说，要看到伍皓公布车号、欢迎监督的“微改革”的正面意义，要保护官员的改革积极性，“微改革”也是改革，总比不改强吧？这不也符合“帕累托改进”吗？笔者起初也有此意，但如今，笔者更要说：有了法律规定，就必须守法，违反了法律就是违法，就要受到法律惩处，不存在什么“微改革”的问题；有了政策规定，也必须遵守，否则就是违规，就必须纠正，也不是什么“微改革”的问题。违法违规做了事，不去纠正，反而说都这样呀，都守法守规了那不就不用改革了嘛——这是官僚既得利益者逻辑，而非改革逻辑。修正制度设计、政策设计中不合理的地方，这叫“改革”；违反了法律规定、政策规定，那是违法、违规，必须依法、依规惩处并纠正，而不是搞什么改革，况且是“微改革”！

　　不触及实质的“微改革”都得到了欢呼，亦可见体制内的改革力量已经衰减到了何等程度！寄希望于既得利益者自我革命，果然有与虎谋皮的味道。有人呼吁成立超脱既得利益集团之外的改革领导机构进行顶层设计，原因大概也在于此吧？

　　伍皓公车“微改革”事件，应为高层领导选择改革路径和进行顶层设计的有益镜鉴。同时，也有必要提醒伍部长这样的“微改革”者（包括广东的官员财产公示试点），不要拿改革冠名愚弄百姓。更不要以渐进为由，迟滞改革，甚至借此固化现有的不合理的现状，以作秀式的放弃一点点小利益，维护自己更不合理的大利益。

　　作者为政策研究人士