如何多渠道增加居民财产性收入

　　新华网北京2月12日电 财产性收入是衡量国民富裕程度的重要指标。党的十八大报告提出“多渠道增加居民财产性收入”，这是继党的十七大报告首次确定“创造条件让更多群众拥有财产性收入”之后的又一政策亮点，对切实保障和改善民生、持续扩大中等收入群体来说，具有十分重要的现实意义。

　　多渠道增加居民财产性收入，要依法加强对公民财产权的保护。居民财产性收入，一般可分为家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得收入，主要是通过交易、出租财产权或进行财产营运所获得的利息、股息、红利、租金、专利收入、财产增值收益、出让纯收益等。法律为多渠道增加居民财产性收入提供了制度保障，今后要进一步健全保护公民财产权制度，为增加居民财产性收入营造公开公平公正的法制环境。尤其在拆迁、征地、征用公民财产过程中，要依法确保公民财产权利和财富增值权利不受侵犯。

　　多渠道增加居民财产性收入，要更加重视规范市场秩序和完善制度建设。随着我国社会主义市场经济体制下按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的基本形成，劳动以外生产要素分配的份额有所增长，2011年我国城镇居民收入中，财产性收入比重不到3％，主要是利息、出租房屋收入、股息与红利收入所得。今后，多渠道增收空间将主要体现在两个方面：一是金融产品投资。目前的储蓄、债券、保险和理财产品依然是居民财产性收入主要来源，还有股票、期货、黄金、外汇市场收益，为此，要适度扩大存贷款利率浮动范围，逐步缩小存贷款利差，保护存款人权益；继续规范资本市场，重视保护投资者特别是中小投资者合法权益，通过创新金融体系、强化投资理财渠道监管、规范交易方式、探索网络交易模式，让居民拥有更为多样的金融理财工具和产品；加强上市公司监管，规范可持续回报股东的分红制度。二是实业投资及租赁服务。如房屋租金、参与股份制或股份合作制企业分红、投资收藏品、房地产等市场，还包括明晰不动产权，按需将其抵押、转让、出售、出租，乃至形成可交易流动的金融资产，为此，要完善政策法规，加强对投资租赁行为的服务、指导和规范管理，维持良性运行市场秩序，保护民间投资的合法权益。

　　此外，由于农民与城镇居民不同，既可利用土地等资源获得家庭经营收入，也有外出务工的工资性收入，还有极少量资本市场收益。因此，在拓宽农民增收渠道上，政府要继续健全农产品（000061）价格保护制度和农业补贴制度、提高农民职业技能和创收能力、建立健全基本公共服务体系，大力增加转移性收入。