大病医保课税 “税痛”小心变“税病”

　　一个长期饿得慌的人猛地吃了两顿饱饭，某个部位总会不自觉地抽搐几下。说来，胃痛和税痛挺相似。譬如，近些年，税务部门曾经先后出台，炒房赚炒股亏不能互相抵免个税，误餐补助须缴个税，建筑业农民工需缴个税等等，还有奇特的月饼税，房产加名要征税等等。这几天，国税部门再次遭遇公众大吐槽，个人缴纳的大病医疗保险金不能在个人所得税税前扣除，须缴个税。

　　当然税务部门的说法并不是全无道理。大病医疗保险金不属于个人所得税法实施条例里列举的基本保险类，由于目前未有相应的政策规定，因此不允许在个人所得税前扣除。也就是说，目前法律只规定基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金四类属于基本保险，大病保险不在其列。

　　但是，在公众眼里，去年8月底，发改委等六部委联合发布了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，大病保险无疑在新规中有规可循。该大病保险主要资金来自城乡居民基本医疗保险的资金结余，为基本保险所衍生。即便个人额外交一些费用，也仍然属于基本保险范围，符合税法现行免税规定。

　　税务部门严格按老法征收，而公众要求按新规免征。税务部门看公众都像偷油的耗子，其实在公众眼里他们才“钻了政策的空子”。这种情况不是第一次发生。譬如当年个税起征点提高到3500，而不少地方依然坚持2000为底线，原因是征收软件没升级。再譬如，一些地方对房产证收加名税，也因为没有法律规定，仅凭领导电话就积极征收，最终财政部和国税总局出手才叫停。一面是不征白不征、能征必多征；一面是法律、法规、政策明确规定予以减免的时候，费尽心机以各种理由打拖延战甚至拒绝减免。如上心态无疑是与民争利的最好诠释。

　　在政策的雾霾未被驱散之前，哪怕先搁置，细加研究，也不能率先征收，争先恐后地去征收。这是一个程序问题，也是执政能力问题，更是一个人文情怀的问题。公众刚刚为改革成果欢欣鼓舞，一些部门习惯性地当头一盆冷水。甚至急不可耐亮出霸王条款，上面写着“本活动解释权归我所有”，不容讨论和争辩，这恰恰是没有理论自信的表现。

　　大病医保征税关系到最为弱势的群体，这笔救命钱不容处置不当，否则就不是一般的“税痛”那么简单，而可能恶化成严重的“税病”。