“金砖”失色了吗?
2008年全球金融危机爆发后,金砖国家(BRICS)的迅速复苏和增长带动了世界经济起死回生。但是,几年过去了,欧洲债务危机久拖不决,西方国家需求和信心依然不振,世界经济下行风险继续加大。金砖国家也受到了不同程度的冲击,2011年下半年起经济增长速度逐渐放缓。进入2012年后,唱衰金砖国家之声也突然时髦起来,不少人甚至声称“金砖已然失色”。不过,从金砖国家的增长轨迹和未来趋势看,金砖国家依然是推动全球经济的主要动力。
世界经济的火车头
从近期看,金砖国家经济已经出现企稳回升势头。2012年,世界经济总体呈现下行趋势,据IMF估计,全球增长率从上一年的3.8%降至3.3%。金砖国家经济增长也普遍下降。中国GDP增长率从2011年的9.2%降至2012年的7.8%,印度从6.8%降至约5.6%,南非从3.1%降至2.3%,俄罗斯从4.3%降至3.6%,巴西从2.7%降至1%。但是,金砖国家中除巴西外,其余均远远超过发达国家1.3%的平均增长速度,仍是世界经济增长的主要动力。
金砖国家在2012年下半年开始纷纷进入触底回升轨道。中国GDP增长率从一季度的8.1%降至二、三季度的7.6%和7.4%,四季度迅速回到7.9%。印度前三季度增长率分别为5.3%、5.5%和5.3%,呈现平稳趋势。南非一、二季度分别增长2.6%和3.2%,下半年增长3%左右。IMF预测,2013年中国GDP增长率将回到8.2%,印度5.9%,俄罗斯3.7%,南非2.8%,巴西3.5%,除南非外,均高于世界平均3.5%和发达国家平均1.4%的增长速度。
从中期前景看,2014年至2017年,巴西、南非将保持4.1%左右的增长率,俄罗斯约3.9%,印度在6.4%--7.0%,中国8.5%,均高于发达国家2.2%--2.5%的增速(见附表)。IMF指出,当前世界经济增长的动力几乎全部来自新兴市场和发展中经济体。其中,金砖国家在后危机时期将普遍以高于发达经济体的速度增长,不仅将带动全球经济复苏,更通过南南合作,带动其他新兴市场和发展中经济体共同发展。IMF估计,撒哈拉沙漠以南非洲国家在2012年的经济增速为5%,未来几年将保持5%--5.8%的增速。来自中国等新兴大国的投资正推动非洲基础设施改善和制造业发展。全球卫生战略(GHS)公司的研究表明,2005--2010年,中国对外援助年均增长达24%,巴西约20%,印度11%,远快于西方“七国集团”对外开发援助的增长。IMF的报告认为,金砖国家在全球金融危机期间的溢出效应使低收入国家增长提高0.3到1.1个百分点。
从未来远景看,金砖国家仍将充当世界经济的火车头。上个世纪,美国、西欧、日本等西方大国和地区长期被看作是世界经济的火车头。进入21世纪以来,新兴市场特别是金砖国家等新兴大国在全球经济中的地位显著提高。世界银行报告指出,未来几年金砖国家对全球GDP增长的贡献将超过60%,也就是说,世界经济增长的将近三分之二要靠金砖国家带动。经合组织(OECD)则得出结论称,今后半个世纪的世界经济增长主要靠新兴国家带动,印度、中国、巴西等新兴大国经济增长将长期快于发达国家。
发展机遇与挑战并存
与西方大国相比,金砖国家充当世界经济火车头,有两个特有的现实基础:一是金砖国家有庞大的内部市场,2010年五国人口总和约29.4亿,占世界总人口的43%。随着经济持续强劲增长,人民群众的购买力日益壮大,带来旺盛的消费需求和国际贸易。有人估计,2010年中国、印度中产阶级分别达1.7亿和6000万,占全国人口的12.5%和5%,合计占世界中产阶级的不到10%;到2025年,两国中产阶级将分别增至8.5亿和10亿,占全国人口的58%和71%,届时合计占全球中产阶级的45%。2011年,五国内部贸易额2300亿美元,2015年有望达到5000亿美元。据IMF称,后危机时期,金砖国家等新兴市场的内需增量将占全球需求增长的一半以上,进口增量将占国际贸易增量的40%。
二是金砖国家总体上还处于工业化与城市化进程的中期,产业发展、基础设施开发、教育和科技创新、社会文化事业发展等各领域都有广阔的前景和空间。通过加快产业结构调整和升级、发展方式转型,各国将进一步发挥后发优势,长期保持经济高速增长的动力。“金砖国家”这一术语的发明者、高盛公司经济学家吉姆·奥尼尔也表示,“最大的发动机就是城市化。”
这两个特点使“金砖国家”的火车头作用更加具有长期的可持续性。
目前,金砖国家都面临转变发展方式的重大挑战。上个世纪80年代起,金砖国家先后通过改革开放,在融入世界经济全球化大潮的同时,产业结构和经济增长方式发生了显著变化,带来了社会经济高速发展。中、印、俄、巴、南分别享有“世界工厂”、“世界办公室”、“世界加油站”、“世界原材料基地”、“黄金之国”的称号,形成了中国出口制造业产品、印度出口IT服务和制造业产品、俄罗斯和南非出口资源型产品及大宗商品、巴西出口自然资源和制造业产品的局面。
全球金融危机爆发后,这种增长方式的不足迅速暴露出来,主要表现在:一是对发达国家市场高度依赖,受外部冲击严重。金融危机通过贸易、投资和金融、市场信心等途径直接冲击到金砖国家经济。而在后危机时期的缓慢复苏中,发达国家“去杠杆化”和“再工业化”、世界大宗商品价格波动、贸易保护主义抬头、游资四处投机等对金砖国家增长的稳定性、通胀压力、贸易环境、吸引外资和对外投资等都有广泛影响。
二是国内产业结构不协调,受到资源及环境问题、基础设施瓶颈等诸多制约。中国制造业带来的高消耗、高污染,俄罗斯、巴西依赖油气和大宗商品出口而受国际市场所左右,印度服务业主导而工业基础薄弱,南非工业退化导致失业率居高不下。尽管增长方式各有差异,但都面临着难以持续的问题。
三是收入分配不平衡扩大,民生问题突出。金砖国家都认识到转变增长方式的迫切性,纷纷出台政策和改革措施,力保经济增长的同时,增强和巩固未来经济发展的基础。如通过各种刺激消费措施,扩大内需,降低了对外需的依赖;改革税收制度,促进对基础设施投资和吸引外资;加快医疗、教育、社会保障制度建设,改善民生等。
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