中国有何手段来制垮欧盟？

　　中国在第一时间非常明确地将矛头直指欧盟方面不配合的成员国利益，并且从中表明了态度——我手里的牌还很多。

　　中欧光伏纠纷会否转变成为全面的贸易战？这个成为近期国际社会关注的主要问题。

　　欧盟方面是顶着大多数成员国反对的声音，发动对于中国光伏产业的反倾销制裁。欧盟没有通过对话解决问题出乎了预料，不过显然欧盟并没有敢直接试探中国的底线。

　　先是对中国进口产品加征11.8%的临时反倾销税，而两个月后如果中欧方面无法就光伏问题达成共识，税率将升至47.6%。

　　等于说，将原本47.6%的惩罚性关税延后两个月，转而以11.8%的临时性关税作为全面启动反倾销措施的缓冲时段。欧盟还是给我们留了一手，这两个月的谈判周期，才真正的是中欧双方围绕光伏问题的利益博弈。

　　出乎大多数人预料，咱中国政府马上启动了对欧洲葡萄酒反倾销的调查，这么快的动作，就是配合日前李克强总理对于欧洲方面的访问和协商，可谓是将中国古语里“先礼后兵”的理念运用到了极致。

　　内部消息说过，葡萄酒业双反申请早在去年8月就已递交商务部，现在这个时候商务部启动调查，这明显应该被看作是中国方面敲山震虎的手段。

　　中国迅速的反应显然已经是准备已久。因为这些年，中欧在贸易上的摩擦越来越多，光伏摩擦这并不是一场孤立的战役。

　　早在今年2月底，欧盟执委会就提议对来自中国的瓷盘和其他餐具以及厨具施加长期进口关税；5月，欧盟在没有欧洲企业或行业组织提交申诉的情况下，首次主动立案对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销和反补贴调查，华为中兴成为重灾区……

　　目前，欧盟执委会正在调查32件涉及倾销及关税补贴的案件，其中有21件与中国有关。

　　恰恰是处于这种“积怨已久”的大背景，中国展开的贸易反击干净而迅速。

　　那么中国为什么以葡萄酒作为光伏反倾销的反击先锋，这个问题非常有意思。对中国来说，最有效的反制手段，应该是对从欧洲进口的多晶硅实施反倾销制裁。

　　中国作为目前全球最大的光伏制造业所在国家，多晶硅和光伏生产设备的需求量是巨大的，而其中，40%的多晶硅进口和80%的生产设备进口，均来自欧盟主要经济强国——德国。

　　从这里看出来，中国把这个当成中欧光伏博弈的最后一张底牌，中国并没有在第一时间打出多晶硅和光伏设备的反倾销制裁，很大程度上是与德国方面的配合态度。

　　实际上，德国总理默克尔在去年中欧光伏问题第一次升温的时候，就曾经多次表态，中欧光伏问题可以通过谈判来解决。近日的初裁投票中，德国也坚定地投了不赞成票。

　　除此之外，中国没有第一时间亮出底牌的缘由很大程度上，也是因为看出欧盟方面还算是有继续谈判的态度。

　　底牌不能露，得先选个别的。中国在第一轮就先亮出葡萄酒反倾销，我感觉还是有很深远的意义的。

　　从市场容积来说，中国对于欧盟葡萄酒出口，是非常有潜力的。从2009年到2012年，我们从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升，年均增幅达到60%。进口数量增长非常快，年均增长是由2009年的37%上升到2012年的65%。

　　在进口葡萄酒的领域上，并非欧盟一家独占，目前中国进口葡萄酒从产地划分，有新旧世界之分，旧世界主要是指以法国、意大利为代表的欧洲产地；新世界（行情,资金,股吧,问诊）则是指近年成长起来的智利、南非等国。新旧世界之间的贸易份额争夺非常激烈，有我们可利用的地方。

　　而目前来说，法国在中国进口葡萄酒市场中占有最大份额，约为40%。中国此时对于欧洲进口葡萄酒实施反倾销调查，无异于直接掐断了欧洲葡萄酒国内的市场。而我们对比此前欧盟初裁投票的情况，法国、意大利，恰恰是第一轮投赞成票的四个国家之一。

　　中国在第一时间对葡萄酒实施反倾销调查还是有很高明的地方。非常明确地将矛头直指欧盟方面不配合的成员国利益，并且从中表明了态度——我手里的牌还很多。这对于第二阶段的光伏谈判来说，无异于先明确了中国方面的主动局面。

　　估计这还仅仅是中欧贸易摩擦的开始，如果未来两个月内，欧盟无法达成对光伏问题的一致态度。那么很可能意味着中欧全面贸易战在所难免。

　　近年来，随着中国制造业水平的不断提高，制造业产业链上移。中国对欧盟制造业的替代效应正在逐渐增强，这从进出口明细上非常明显。

　　最近十年来，中国尽管进口仍然以大宗商品等原材料为主，然而进口的加工贸易品和以汽车、机械等为代表的资本品的进口量却在锐减。

　　国内制造业对欧盟制造业形成替代，意味着传统上，中欧汽车贸易的摩擦很可能也将成为中国统计欧盟的棋子。

　　就像现在，奥迪等高级乘用车已经开始受到威胁，新的公车采购细则出台，国产品牌红旗在政策支持下，需求非常旺盛。

　　未来10年，中国的制造业领域可能会继续沿着价值链上移，越来越多的国产商品替代进口的机械设备、汽车和工具。

　　这同样意味着，如果欧盟方面真的做出打贸易战的错误决定的话，那么以目前的中国来说，已经有能力让欧盟尝到一个苦楚的教训了。

　　假想哪一天，当中国开始对欧盟的汽车、飞机、机械等高端制造业合作项目进行制裁时，才是欧盟最大噩梦的开始。

　　许一力，经济学家，现任CCTV证券资讯频道首席策略评论员