跨越中等收入陷阱需要改革与创新

　　国家发展和改革委员会经济研究所、中国社会科学院国际研究学部共同主办的“第三届亚洲宏观经济论坛”近日在北京举行。本次论坛的主题是“中等收入陷阱与东亚经济转型”。与会专家学者围绕会议主题，对中等收入陷阱的概念与形成机制、东亚经济发展的经验和教训、跨越中等收入陷阱的新发展模式等问题进行了探讨和交流。

　　蔡 昉

　　（中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长）

　　陷入中等收入陷阱一般有四个步骤：第一步是经济增长出现减速。二元经济体在高速增长一段时间后都会出现减速，但这是正常的减速。第二步是针对这种增长减速采取了错误的举措。因为错误地理解了这种增长减速，然后采取产业政策、区域政策以及扩张的宏观经济政策来刺激经济复苏，最终由于政策扭曲导致经济停滞。当经济增长真的停滞、蛋糕不能做大后，所有的努力都变成了分蛋糕，不同地位、不同能力的人得到不同的份额，收入差距进一步扩大。第三步是社会问题出现。经济的停滞加速了收入分配的不公，削弱了社会的凝聚力，带来各种社会问题。第四步是固化的体制格局。一旦进入这一阶段，既得利益集团就会想尽一切办法来保护自己的利益份额，抵制改革，体制格局由此被固化。此时改革的成本大幅度提高，若不下足够大的决心、具有足够强的政治勇气，就很难摆脱中等收入陷阱。

　　常修泽

　　（国家发展和改革委员会经济研究所研究员）

　　跨越中等收入陷阱，需要实施均衡性改革战略。均衡性改革的前提是构建经济、政治、文化、社会和生态环境的五环式改革布局，且每一环改革都要有均衡点。比如，经济改革主要是寻求市场化与公正化之间的均衡点。如果打破了市场化，则不可避免地导致经济后退；如果打破了社会公正，则不可避免地导致社会动荡。再如社会改革，应寻求多元阶层“社会共生”的均衡点，努力形成“穷人不能再穷、富人不能出走、中产必须扩大”的局面。

　　蔡洪滨

　　（北京大学光华管理学院院长）

　　避免陷入中等收入陷阱的关键是提高社会流动性，防止社会阶层固化。对许多国家的研究表明，社会流动性越高的国家，其长期经济增长速度就越高。典型的例子就是欧洲国家的高社会流动性带来了经济的高增长，而拉美国家的低增长速度在相当程度上源于其过低的社会流动性。社会流动性的下降，正是拉美国家陷入中等收入陷阱的重要原因。我国要避免陷入中等收入陷阱，需要采取有效措施逆转社会流动性下降的趋势。

　　孙学工

　　（国家发展和改革委员会经济研究所副所长）

　　我国在跨越中等收入陷阱的道路上面临经济、社会和环境等方面的挑战。面对新的挑战，需要探寻新的发展模式。新的发展模式的关键要素应该包括：经济和社会协调发展战略，以创新为中心的产业结构调整战略，以消费为中心的内需拉动战略，以农民工市民化为中心的城镇化战略，以内外平衡为中心的对外经济战略，资源节约和环境可持续战略。要推动我国经济向这一新的发展模式转型，需要进一步推进重点领域的改革。

　　郑秉文

　　（中国社会科学院拉丁美洲研究所所长）

　　跨越中等收入陷阱，我国与拉美国家相比尽管有一些优势，但仍有很长的路要走，还面临很多风险，如果处理不当，每一个风险都有可能导致我国经济发展出现问题。吸取拉美国家陷入中等收入陷阱的教训，一是要抓住转变发展方式的历史机遇；二是要理顺财产制度，实现包容性增长；三是要保持福利水平提高与经济增长同步；四是要保持城镇化与经济发展同步；五是要警惕民粹主义；六是金融改革要慎之又慎。

　　（本报记者 叶 帆整理）