欧盟“光伏”挑事里外不讨好

　　箭在弦上的中欧光伏贸易战有可能一触即发。欧盟委员会北京时间４日晚宣布，欧盟自６月６日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收１１．８%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时该税率将升至４７.６%。国务院总理李克强日前应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话时表示，中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端。此案涉及中国重大经济利益，如果处理不好，不仅会严重损害中方利益，也必然会伤及欧方利益，影响中欧合作大局。中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。希望双方通过对话磋商解决贸易争端，而不是打贸易战。贸易战没有赢家。

　　调查不够公开透明

　　沸沸扬扬的中国输欧光伏产品事件始于去年9月，欧盟委员会当时宣布中国光伏产业对欧盟产业造成损害，并启动对中国出口的所有光伏组件和部件进行反倾销调查。今年6月6日是初裁最后期限。

　　欧盟此次调查不够公开透明。由于中国的非市场经济地位，欧盟选定的第三方替代国是印度。英利绿色能源控股有限公司法务总监樊振华指出，印度太阳能产业发展比较缓慢，技术革新、规模效应等跟中国企业都要差很多，所以它的成本是比较高的，这样比较对于中国企业是不公平的。即便如此，欧盟对印度企业的调查信息也没有对外披露。

　　中国国际问题研究所欧盟研究部主任崔洪建指出，欧盟由于经济增长乏力，需要靠对外贸易的支持，而中国某些产品在欧盟市场竞争性强，占据主导地位。欧盟正是盯住了这些在欧洲市场增长快的产业，想办法排挤这些供应商。

　　欧盟一意孤行引发内讧

　　“打击中国企业，欧盟的日子也不会好过”，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受本报记者采访时说，一是欧盟将遭受中国的反制；二是中国产品出口受限后，欧洲相关从业人员，比如进口商、售后服务人员、批发零售商等20多万人将失业；三是中国产品被排挤出欧盟后空出来的市场，欧洲产品也占不了多少，因为中国产品物美价廉，欧洲产品可以物美，但做不到价廉，因为太阳能产品不是欧洲人的必需品，欧债危机期间消费者为省钱也可以不买。

　　据了解，欧盟委员会的做法并不代表广大欧盟企业和成员国的共同意愿。代表欧洲1000多家光伏企业的欧洲平价太阳能联盟发起的致欧盟委员会贸易委员卡雷尔·德古特的公开信表示，欧盟市场上光伏供应链的价值70%在欧洲创造，上下游供应商创造的产值约400亿欧元，贡献了26.5万个工作岗位。而主张制裁中国光伏产品的那些企业，最多创造不过8000个工作岗位。联盟之后还发表声明称，制裁中国光伏企业将“摧毁”整个欧盟的光伏市场。多名欧洲外交官表示，包括德、英、荷兰在内的至少14个欧盟成员国反对向进口自中国的光伏产品征收反倾销重税。

　　“两个坚决”是中方底线

　　“李克强总理的讲话已表明了中方的态度”，白明说，总理的“中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端”是总概括；之后是两只手一边端敬酒，一边端罚酒。“敬酒”是“希望双方通过对话磋商解决贸易争端，而不是打贸易战。贸易战没有赢家。”“罚酒”是“中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。”

　　白明认为，总理的“两个坚决”告诉了欧盟中国的底线，如果欧盟一意孤行，中国也没有再变通的余地。一旦贸易战开打，这酒苦到什么程度谁也不知道了。商务部国际贸易经济合作研究院亚欧合作研究中心主任李钢说：“欧盟执意要对中国光伏产品征收惩罚性关税，中方会采取相应的反制性措施。下一步，贸易摩擦会不会由光伏产业延伸到其他产业，欧盟对短期的经济账过于算计，会不会影响中欧经贸领域的深度合作？”