商务部称已具备进一步扩大开放的条件 评有利于全局

　　【导读】商务部表示中国已经具备进一步扩大开放、提升开放水平的基础和条件。央广经济之声评论：对外开放还需"深水创关"。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，商务部昨天举行新闻发布会，商务部外贸司副司长黄峰说，中国当前已经具备了进一步扩大开放的基础和条件。吸收外资的主要目的不再是解决发展的资金缺口，而是转变为在保持外资规模的基础上，提高利用外资的总体小时，推动引资、引技、引智有机结合。

　　黄峰说，商务部将采取三方面的措施：一是优化外资产业机构，鼓励外资投向现代农业、高新技术、节能环保、新能源、现代服务业等领域。二是引导外资促进区域协调发展，形成区域开放的新格局。三是进一步改善投资环境。维护投资者合法权益，强化政府的服务意识。

　　中国对外开放近年来成就十分巨大。外贸每年以20%多的增幅飞速发展，当中国历经艰难和曲折加入世贸组织时，联想控股集团董事长兼总裁柳传志感慨， "狼来了"成为当时中国企业最流行的一句话，中国公司进入世界的经济赛场，当时人们关注的是IT业强手如林，中国的计算机能不能顶得住困难，汽车界大鳄来袭，中国的汽车能不能生存下去。而仅仅过去十年，联想宣布并购IBM个人电脑，吉利汽车收购了瑞典的沃尔沃。但是，这并不意味着中国的扩大开放就从此一路无阻了。如果说过去的对外开放是过河，现在实际上是进入到了深水，需要"深水创关"了。

　　我国对外开放过程历经几十年，开放水平大幅提高。为什么说中国已具备进一步扩大开放、提升开放水平的基础和条件？进一步扩大开放、提升开放水平的意义是什么？经济之声特约评论员、国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平做出评论。

　　张建平：我理解这个基础和条件主要是指，经过几十年的改革开放，中国已经成了全球第二大经济体。最重要的是，中国的经济现在已经深度的融入到了经济全球化和区域经济一体化的进程中来，也就是中国经济和世界经济现在是相互影响、相互作用的。在这个过程当中，中国成了全球新的制造业的中心，也成了全球最大的货物贸易的出口国。中国对全球的这个资本具有很大的吸引力，这种吸引力是由于基础设施不断的完善、政策的透明度不断的提升、各档人才不断培养，特别是现在中国产业竞争力不断提升而且未来还有很大的提升空间。

　　从意义上来讲，一方面进一步开放实际上是中国经济发展的内在的需要、客观的需要，因为我们融入到全球化过程当中，我们就需要在资本、技术、人才等这些经济要素进行一个区域化的和全球化的优化配置。如果这些要素只进不出或者只出不进，不能够实现开放的话，我们的经济发展需要受到很大负面的影响。另一方面，要看全球的发展趋势，现在WTO多哈回合仍然在继续推进。另外一方面，最重要的是在区域经济一体化方面，很多涉及到不仅仅是贸易自由化的问题，同时也涉及到了知识产权保护、政府采购、环境标准、劳工标准，这些问题已经成了自由贸易协定当中谈判的很重要的领域。第三个层面，比如涉及到中美的投资协定的谈判和中欧的政府采购协定的谈判，所有的这些不同的方面的全球的进展和新的发展趋势，实际上也对我们扩大开放提出了新的要求。

　　要进一步扩大开放、提升开放水平这个过程当中，首先无论是我们的制造业还是服务业，实际上虽说我们竞争力在提高、市场化程度也在加深，但是很多的企业或者很多的行业实际上还是存在着很大的担忧，比如有一些产业现在有明显的进步，但是也有很多产业担心进一步的扩大开放会影响到自身的成长，可能会提出还需要有一段时间。但是我想，从全局的角度上来看，从有利于全局和有利于国家战略的角度上讲，进一步扩大开放是有利于全局。对于局部的产业和局部的行业来讲，我们可能需要通过一些具体的措施来解决竞争的问题。

　　现在世界经济复苏乏力，很多国家贸易保护主义盛行，今天早晨的最新消息是，欧盟决定从明天起对中国光伏产品征收11.8%的临时性反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，到时候反倾销税率将高达47.6%。国内也有人提出，中国经济实力强大了，现在不缺资金了，我们也要把门关紧点，对别国的商品和投资多加限制。

　　张建平：我觉得闭关锁国论对中国来讲是非常有害的，因为中国现在是世界上最大的货物贸易出口国和制造业的中心，我想贸易保护我们要付出代价，同时其他的国家也会付出代价。关于贸易保护主义的代价，在很多年前很多经济学家用经济模型计算过，无论对于保护国还是出口国，其实都是要受到很大的影响。

　　另外一点，贸易保护实际上保护的是一些局部的产业，从全局来看，它肯定是受损的。有的时候可能就是因为某个产业的保护，实际上对我们整个国家的这种经济利益和大局这是我们付出很大代价的。对于中国的很多产业来讲，其实开放是对我们产业最大的保护。而对于欧盟的层面上来讲，它其实对它的希望能够保护它产业，用这种贸易保护的措施，其实最终受损的不仅是我们，欧盟自己也会有很大的损失，因为它的产业链比如它的光伏产业链和它的光伏设备和我们的市场其实是有产业链的衔接和合作的。所以在这方面，我觉得欧盟影响想清楚付出代价的不仅仅是中国也有欧盟自己。

　　对于我们来讲，我们未来就是无论是在投资还是在贸易领域，中国就是将来开放，只要我们越开放，我们的市场竞争就会增强，市场配置资源的能力就会加大，这样我们的经济才会朝着良性的方向发展。