今年经济体制改革重点公布

　　●加快促进经济转型的改革，主要是推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革

　　●加快促进民生改善的改革，主要是推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革

　　●加快促进社会公正的改革，构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境

　　●加快释放市场主体活力的改革，主要是推进行政体制改革，促进政府职能转变

　　国务院近日批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》24日全文公布，记者就此采访了国家发改委有关负责人。

　　《意见》具有以下特点：第一，突出了改革重点，部署了四个方面的改革。一是加快促进经济转型的改革，主要是推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障；二是加快促进民生改善的改革，主要是推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线，着力保障和改善民生；三是加快促进社会公正的改革，构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境，守护社会公正，努力使人人能够享有平等机会；四是加快释放市场主体活力的改革，主要是推进行政体制改革，促进政府职能转变。第二，体现了年度特点，《意见》提出的改革任务，都是当年能够实施或者能够启动的改革事项。第三，具有可操作性，《意见》对改革任务的选择，充分考虑了改革的推进条件、方案的成熟程度和出台时机。

　　扩大房产税改革试点范围

　　该负责人说，房产税经过多年调查研究，已经在上海、重庆进行了试点，现在正在考虑择机扩大试点范围，今年会有具体动作。2011年1月，上海、重庆开始进行对个人住房征收房产税的改革试点。

　　《意见》还提出，建立健全覆盖全部国有企业的国有资本经营预算和收益分享制度。这位负责人解释说，现在一方面要逐步提高国有资本收益的上交比例、逐步扩大范围，另一方面要逐步提高上交的国有资本收益用于社会保障等公共支出的比例。

　　推进利率汇率市场化改革

　　该负责人表示，今年金融体制改革的主要任务包括稳步推进利率汇率市场化改革，逐步扩大存贷款利率浮动幅度，建立健全市场基准利率体系等。

　　这位负责人表示，今年要完善人民币汇率形成机制，充分发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。稳步推进人民币资本项目可兑换，建立合格境内个人投资者境外投资制度，研究推动符合条件的境外机构在境内发行人民币债券。

　　出台城镇化发展规划

　　该负责人说，制定城镇化发展规划十分重要，目前正由发展改革委牵头、有关部门参加，按照“十二五”规划制定城镇化发展规划，年内会出台。

　　《意见》还提出，根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度改革，统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革，有序推进农业转移人口市民化，将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。