4月中央财政收入再现负增长

　　继今年一季度全国财政收入现“一位数”增长，财政部5月13日公布的4月份财政收支情况显示，4月份全国财政收入仍延续低增长，不足7%的增幅不仅低于同期GDP增速，也低于全年8%的预算收入增幅。

　　细分来看，4月份，中央财政收入同比(比上年同期)下降2.2%，地方财政收入增长14.7%，中央和地方财政收入出现“一负一正”两极分化局面。

　　“4月份财政形势延续一季度格局，全国财政收入低增长，中央财政收入仍为负增长，这其中既有经济增速放缓的因素，也有实施结构性减税的因素。减税大头在中央。”财政部财科所副所长白景明说。

　　财政部数据显示，4月份多个主体税种低增长或负增长，进而影响整个税收，尤其是中央财政收入。

　　如4月份受工业增速回升拉动，国内增值税虽较上月增幅略有反弹，但9.5%的增幅仍显疲弱；企业所得税仅增长1.8%，尤其工业企业所得税下降5.3%，折射企业效益仍不景气；此外，进口货物增值税、消费税出现负增长。

　　“地方财政收入之所以两位数增长，主要与房地产市场回暖拉动相关税收反弹有关。”白景明说。

　　数据显示，4月份，受房地产市场成交额大幅增加拉动，占地方税收大头的营业税收入1631亿元，同比增长12.8%；而地方其他税种中，土地增值税、契税、城镇土地使用税收入分别增长30.5%、69.2%和16.9%。

　　与以往财政收入增速长期跑赢GDP增速不同，今年以来财政收入增速开始低于同期GDP增速。对此，中国社科院财经战略研究院院长高培勇说，“对财政收入增速出现下滑现象，需要引起警惕，但没必要慌张，应坦然面对。”

　　高培勇称，中国持续多年的财政收入高速甚至超高速增长现象，始于1994年，是分税制改革的产物，具有相当的改革红利性质。只要是改革红利，其释放的效应到达一定程度后，必然要步入递减状态。

　　“财政收入的持续高增，是某一阶段的特殊现象，只有与经济增速相适应的财政增长，才是常态。”高培勇说。

　　不过，也有专家指出，财政收入增速和GDP增速是完全不同的统计概念，二者可比性并不强。但二者之间的变动，可在一定程度上衡量财政状况与经济发展的协同程度。

　　中央财经大学财政学院院长马海涛指出，财政收入波动通常大于GDP波动。当经济快速增长时，财政收入增速可能高于经济增速，当经济增速放缓时，财政收入增速可能比经济增速更低。随着中国经济增长由高速转入中速增长，财政收入增速出现回落并趋近于GDP增速，属意料之中。

　　市场观察：

　　“中国持续多年的财政收入高增长现象，始于1994年，是分税制改革的产物，具有相当的改革红利性质。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。