今年货币政策高度警惕通胀风险

　　十二届全国人大一次会议新闻中心昨日邀请央行负责人就“货币政策与金融改革”相关问题举行记者会。

　　中国人民银行行长周小川在会上表示，今年2月份我国CPI达到3.2%，高于预期，表明通货膨胀需高度警惕。今年货币政策将高度关注通货膨胀，高度重视物价稳定。

　　在回答是否将继续执掌央行这一提问时，周小川说：“这个问题不该我来回答，这都是有既定程序的，到目前为止，我自己不清楚这件事。”

　　调控更强调物价基本稳定

　　针对媒体关注的中国货币政策动向问题，周小川表示，央行历来高度重视消费物价指数，今年将通过货币政策等其他措施，希望能实现稳定物价、稳定通货膨胀的预期。

　　“有人说如果能实现经济增长，通胀高一点也没什么。但国际和中国经验表明，这种想法不一定对。”周小川说，从中国的情况看，中国的货币政策高度关注通货膨胀，高度重视物价稳定。

　　根据政府工作报告，今年我国将继续实施稳健的货币政策，广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。

　　周小川说，从数量上看，今年定13%左右的广义货币供应量预期增长目标，与去年和前年实际实现的数字相比，应该是趋于更紧一点，货币政策更强调中性的取向，调控目标更强调物价的基本稳定。

　　房贷政策有的会加大力度

　　在回答有关信贷政策与房价的提问时，周小川说，对于房价来讲，我们有一些结构性的政策，几年前就已经开始运用，比如首付比例和专门针对房贷的利率，还有专门针对房地产的一些价格调整措施，这些措施还会继续使用，有的还会继续加大一定力度。

　　他说：“这不是总量政策，而是结构性的信贷政策，可以通过这个来实现控制房价的目标。”

　　M2总量不等于“堰塞湖”

　　而对于外界将中国接近百万亿的M2总量形容为“堰塞湖”，周小川表示，中国M2的比重是高，但如果今后能够将M2的增长率保持在合适的水平，就不会导致突发性的物价上涨。因此，M2总量和“堰塞湖”不是一回事。

　　周小川说，从目前来看，特别是新世纪以来，尽管经历了各种不同的经济阶段，2003年有非典，2008年有全球金融危机等等状况，但总体来说，党中央、国务院的把握还是相当不错的。

　　从国际比较来看，M2的数量是和谁去比呢？有人将之与GDP相比，即便这样，中国也不是最高的，日本比我们更高，还有其他一些国家也比我们要高。这些国家是不是会产生很高的通胀呢？也不见得。因为日本迄今还在担心通货紧缩，还在力求走出通缩。对此，可能需要考虑很多复杂的因素。我们可以给大家一些思路，就是要注意到通常储蓄率高的国家M2也比较高。中国的储蓄率在全球来讲相对是比较高的。

　　储蓄渠道既可走直接融资，比如说股票、债券，从直接融资变成投资，也可走银行，从银行存款变成银行贷款去支持经济发展，这叫间接融资。间接融资比重比较大的国家，M2往往也会偏高。中国这两条都占到了。如果我们今后能够控制M2的增长率，将其保持在合适的水平，就不会导致突发性的物价上涨，所以，M2的总量和“堰塞湖”不是一回事。

　　平台贷风险不是大的不得了

　　周小川说，对地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估了它的风险，也不要说的好像风险已经大的不得了。怎么看待地方政府融资平台的风险数量呢？根据银监会对于地方政府融资平台类别的划分，可以划分出地方政府融资平台里有相当大一部分是项目型贷款，也就是市政基础设施、市政公用设施，但都是些有收费能力的贷款。这类贷款如果银行掌握得当，事先分析到位，不一定会出现偿付上的问题。

　　再有一部分贷款是有抵押和质押支持的。这部分只要抵押品和质押品不出现巨大变动，这个风险也是可控的。还有大约20%的项目可能是公益性的，它本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。这部分平台贷款是大家比较重视的，也是容易出风险的。对这部分贷款，我们要高度重视风险，也要看到中国在城镇化进程中，有一些地方政府应该做的事但是没有合适的融资渠道，金融市场还应该考虑通过改革、通过引进新的金融工具、通过规则制定和调整，来使一些有综合收益或有社会效益的项目融资能够获得金融支持。这样，既可以在未来减少地方政府融资平台所隐含的风险，又能够创造出一些支持中国现阶段发展，特别是城镇化所需要的融资。

　　银行业资产质量总体较好

　　央行副行长潘功胜说，目前中国的银行业无论是从不良贷款的余额，还是从不良贷款的比率看都处于非常低的水平，这说明中国银行业的资产质量水平总体是比较好的。

　　潘功胜说，现在整个银行业不良贷款的余额不足5000亿元，而中国银行业整体的贷款余额到去年底已经接近65万亿元，很快就会接近70万亿元。

　　“目前不良贷款率只有0.95%，这说明中国银行业的资产质量水平总体是比较好的，在这样低位水平基础上有些波动应当属于正常状态。”

　　至于未来，潘功胜表示有信心中国银行业会保持一个比较好的稳定的盈利能力和风险控制能力，而且具有良好的投资价值。

　　中国铁路总公司承继债务

　　国务院机构改革后，铁道部政企分开，外界关注铁道部万亿债务将何去何从？对此，中国人民银行副行长刘士余昨日在记者会上明确表示，涉及铁道部的贷款和债券不会因机构改革而改变信用状况。

　　刘士余说，根据此次国务院机构改革的方案，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款以及铁道部发行的债券，铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。

　　“国家对铁道部原来贷款或债券等各项支持措施和支持政策不变。”刘士余表示，商业银行对铁路总公司的贷款、各类机构投资者持有的中国铁路总公司的债券不会因为铁道部的改革而改变信用状况。

　　刘士余指出，下一步国家将会采取综合性的措施支持铁路建设、支持铁路的投资和融资。