明年或延续“稳”基调

　　2012年中央经济工作会议将于下月在北京召开。作为新的中央领导班子在十八大后首次主持召开的这次会议，如何定调明年宏观经济及GDP增速备受各界关注。

　　求进转向“稳增长”

　　“明年宏观经济应该还会围绕‘稳增长’这个核心，同时加快调结构、保民生，GDP增速保持在7.5%至7.7%之间。”国家信息中心经济预测部高级经济师、导报特约评论员祁京梅27日接受经济导报记者采访时表示。

　　祁京梅告诉导报记者，新领导班子首次确定经济发展思路和方向，应该会保持政策的连续性，延续今年的“稳增长”基调。明年全年GDP增速将保持在8%以内，达到7.5%或略高于7.5%，在7.5%至7.7%之间。

　　“这一目标水平有利于稳定当前经济回暖态势，增强市场信心，并和‘十二五’规划以及十八大确定的2020年居民人均收入及GDP翻一番的目标相连接。”祁京梅说，当前经济发展的关键是稳住经济回暖的形势，而不是继续求进。十八大报告首次提出“2020 年实现居民人均收入及GDP比2010年翻一番”的目标，反映出新领导层工作重点将刺激内部消费以拉动经济增长。从今年经济发展的情况看，明年经济将会围绕经济转型、结构调整，特别是保民生方面展开。

　　在中央经济工作会议上，GDP只是确定的总体经济目标之一，此外还会有新增就业目标、通货膨胀控制目标、货币和信贷增长目标、财政赤字目标等。对此，祁京梅表示，今年的货币政策力度适中，紧跟经济趋势，预计明年货币政策还将维持稳健的态势，M2增速将在14%至16%之间。

　　“财政政策也将延续今年的基调，继续实施积极的财政政策。”祁京梅分析说，随着国家结构性减税的推进以及“营改增”、房产税试点范围的扩大，更多地投资在教育、医疗、就业等民生领域，让利于民。为实现稳增长批复的一些建设规划需要加快实施，国家财政补贴投入将加大，赤字规模也将随之扩大。

　　经济或次高速增长

　　中国人民大学经济研究所副所长刘元春则认为，明年的中国经济将随着换届效应发酵、房地产困局破解以及外部环境的轻度改善而超越“新常态”，步入“次高速增长期”。

　　“明年，我国经济将重返经济扩张的过渡阶段，GDP增速将呈逐季回升态势，全年实际增速有望达到9.3%。”刘元春说，明年宏观经济政策将在强化中期定位的基础上保持相对宽松与积极的导向，并在收入分配、房地产等关键领域进行重点突破性改革。

　　刘元春认为，明年是我国宏观经济完成由“复苏”向“繁荣”的周期形态转换的关键期和我国迈向新结构、超越新常态的关键年，是新领导班子全面确立和落实发展战略的一年。

　　“为配合经济的持续复苏和经济发展战略的实施和落实，明年货币政策将依然保持中性定位与积极操作的组合，货币供应速度较今年将有所提升，其中，M1增速预计将达到14.4%，M2增速达到16.5%，与去年上半年水平相当。”刘元春表示。

　　刘元春认为，明年我国经济发展的动力源泉并不来源于出口与房地产的反弹，而来源于消费和基础建设投资；不来源于东部的复苏 ，而来源于中西部经济高速增长的持续；不是来源于传统的大规模刺激政策，而是依赖于宏观经济政策的“预调”和“微调”。