全国地区经济差距缩小 西部更需有质量的增长

　　“(西部)不要变成污染源头，否则我们的下游就更完了。”

　　中国社会科学院党组书记、副院长李慎明，谈起目前西部经济的加快，有些担心。

　　根据2月28日中国社科院发布的《中国省域经济综合竞争力发展报告》，2011年全国区域经济综合竞争力差距有所缩小，这表现在东部、中部得分下降，西部得分上升。

　　其中，东部地区得分46.36分，比2010下降了0.54分。西部为30.31分，提高了0.23分。西部与东部的差距在2011年，比上一年缩小了0.77分。上述报告认为，西部地区竞争力与其他地区的差距呈现缩小趋势。

　　上述竞争力排名，采用人均地区生产总值(GDP)、人均财政收入、农民人均纯收入、人均工业废气排放量等，涉及宏观经济、产业经济、可持续发展等多个指标，进行测算考核。该指标考核尽管与单纯GDP考核不一样，但是结果仍引起巨大争议。

　　中国社科院荣誉学部委员陈栋生认为，从2007年开始，西部经济速度就快于东部，到了2008年西部、东北、中部均快于东部，并一直延续到2012年。

　　但是很多指标，比如在第三产业比重、科技投入等方面，西部其实很落后。以2012年全国发明专利授权的地区占比看，东部占67.8%，其他三大板块合计比重才占27.5%。

　　“如果换个视角，从经济增长的质量效益和创新竞争力这方面考察，中西部、东北三大板块和东部地区还有很大差距。” 陈栋生说。

　　全国地区差距缩小

　　根据上述报告，2010年东部地区省域经济综合竞争力平均得分是46.9分，2011年是46.36分，下降了0.54分。中部地区下降了0.22分，西部地区上升0.23分，东北地区上升了0.14分。这些变化，使得区域之间的综合竞争力差距缩小。

　　上述报告课题组专家、中国区域经济学会副理事长李闽榕认为，“这表明西部地区竞争力在持续提升，虽然与东部地区的差距还较大，但是与东北地区的差距呈缩小趋势，四大区之间的协调性有所增强。”

　　上述指标在各个省份的排名上可以反映出来。比如2011年西部有云南、吉林、四川、陕西、重庆、陕西排名上升，其中重庆排名从2010年的第19位，提升到第15位。而中部地区有湖北、江西、安徽排名下降。其中江西下降最大，从2010年的16位，下降到21位。

　　有意思的是，东部地区2011年得分下降的省市比较多，比如广东、江苏、上海、北京、浙江、福建均综合竞争得分下降，尽管在全国排名未变，分别为第1、2、3、4、5、9名。东部地区海南得分下降最大，2011年为31.39，下降了2.11分。另外河北得分未下降，但是和海南一样，在全国排名有所下降。其中海南从21位，下降到23位。河北从第11位，下降到13位。 而中部地区有湖北、安徽、江西排名下降。西部仅仅有宁夏排名下降，从第26名下降到第28名。国务院发展研究中心副主任韩俊认为，从经济发展、产业结构调整等角度考虑区域的经济发展，这是一个评估经济发展质量的思路。但是就指标评价体系，“在今后有继续完善的必要。”

　　西部未转变方式？

　　不过，上述报告结果也引起很大的争议。原因是，目前西部经济在加快，进而使得东西差距缩小方面，到底有无质量提升的因素值得考量。

　　国家发改委国土研究所所长肖金成认为，从GDP增长的动力来看，“西部地区投资动力还是比较强劲的，能不能持续，或者增长的质量和效益是不是同步得到提高，这还是值得深入研究和深入分析的。”他在上述报告发布会上说。

　　根据中国统计学会测算的各地区发展与民生指数，2011年全国经济增速最低的北京和上海，反而排名第一、第二名，指数分别为87.93、83.05，均比2010年有所上升。而全国仅仅有北京、上海和浙江的经济增速低于全国。

　　据了解， 2013年各地经济增速目标，和2012年一样。即沿海地区的增长速度相对比较低，中西部地区的目标相对很高。

　　中国社科院环境所副所长魏后凯认为，中西部和东北地区连续多年都快于东部地区。从经济发展来看，“我们不是不要增长，而是要有质量的增长。”

　　魏后凯认为，目前西部地区的工业化和城镇化在加速，其中城镇化水平为40%左右，与东部差20个百分点。但此西部的城镇化不能单纯讲究速度、单纯的搞房地产化，应该追求一种有质量、绿色低碳的城镇化。

　　中国社科院财经战略研究院院长助理倪鹏飞也认为，西部投资加快，可能有产业转移和资金转移的因素。政府公共基础投资和农民住房投资，成为2个重要拉动力。“中西部地区建的那些房子，尤其是农民建的那些房子，其实很多是空置的，十年就要换一次，这个浪费是挺严重的。” 倪鹏飞认为这种城市化进程的问题，需要引起关注。