从达沃斯看中国经济新常态与全球新局势

　　“中国正在采取一系列措施有效防范债务、金融等风险，中国经济不会出现‘硬着陆’。”“中国发展潜力巨大，会给世界带来新机遇。”信心与暖心——世界经济论坛达沃斯年会上中国国务院总理李克强向全球释放出清晰的讯息。

　　地缘政治动荡、货币走势分化、全球贸易不振、大宗商品价格跳水，全球经济复苏遭遇逆流。前不久，并不起眼的瑞郎掀起波澜，激荡国际金融市场，更凸显全球经济复苏的脆弱性与不确定性。此时，全球第二大经济体中国的稳健表现将舒缓全球的紧张情绪，给全球经济吃下“定心丸”。

　　经济新常态——快慢间看成绩

　　分析人士表示，2014年中国宏观经济数据刚刚出炉，李克强与会正好回应外界对中国经济增速放缓的关切，通过释疑解惑阐述新常态下中国经济与全球经济的互动新局。

　　新常态下，2014年中国经济增长7.4%。“2014年面对经济下行压力，中国没有采取强刺激，而是力推强改革，经济运行保持在合理区间。”李克强对这份成绩单给予肯定。显然，增速已不再是中国决策层考量经济的最重要指标。

　　“中国经济发展进入新常态，增长由高速转向中高速，有世界经济深度调整的大背景，也有内在的经济规律，”李克强说。正是源于对中国和全球经济的深刻认知，中国经济进入增速降、质量升的新常态，路径也从要素和投资驱动转向创新和消费驱动。

　　“中国不能永远是廉价工厂，也不能一座接一座地兴建高楼。作为未来全球最重要的经济体，中国经济的健康关乎所有人利益。”对于转型中的中国经济增速放缓，德国《法兰克福汇报》评论道。长期关注中国经济的国际人士也认为，中国经济“提质增效”有助于再平衡且更可持续，同时也给观察全球经济带来新的维度。

　　中国新一届政府履新近两年来，经济始终处于合理运行区间，基本面更为稳固，2013年增长7.7%，2014年增长7.4%，增速换挡平稳，减速并未失速、更未失势；去债务和去产能等结构调整稳妥展开；物价、就业、居民收入等民生保障有效托底。可以说，新常态下中国经济平稳运行，并呈现出结构优化、质量提升、民生改善的态势。

　　具体而言，2014年第三产业占GDP的比重为48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点；消费对增长的贡献率为51.2%，比上年提高3个百分点；全年单位GDP能耗下降4.8%。

　　市场新活力——促创新化风险

　　对于2015年经济前景，李克强说，要顶住经济下行压力，继续保持战略定力，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时注重预调微调和定向调控，既稳定经济增长，同时着力提升经济质量和效益。

　　他表示，2015年中国将继续推动重点领域改革，首要任务是处理好政府和市场的关系。政府将进行程度更深、领域更广的行政审批制度改革，更多激发市场活力，营造公平竞争的市场环境。他还着重强调推动大众创业、万众创新，打造中国经济的新引擎。

　　美国金瑞基金董事总经理埃亨说，中国经济增长势头强劲，吸引众多经济体参与其中。此外，中国意识到需往价值链上游迈进，为世界提供更加高端的产品。日本流通科学大学教授辻美代建言，要避免中等收入陷阱，中国企业需从劳动密集型向高附加值、具有创造性转型。同时，应让更多资金流入民间企业，以鼓励创新。

　　房地产过热、企业债务以及影子银行等问题受到外界高度关注。关于房地产业，李克强说，中国的房地产市场出现了一些波动，但中国的城镇化正在稳步推进，潜力巨大。中国房地产市场的刚性需求是长期的，并将带动国内相关行业和产品供给，房地产市场在一段时期内出现调整也是正常的。

　　关于企业债务，李克强说，推动普惠金融发展，扶持中小银行、民营银行，发展多层次资本市场，使企业杠杆率通过资本市场的发展、通过直接融资逐步降低。关于影子银行，他还说，中国政府高度关注影子银行问题并采取了相应措施，努力将影子银行纳入监管范围。中国政府有能力确保不发生区域性、系统性的金融风险。

　　英国诺丁汉大学教授姚树洁认为，中国政府清楚风险因素，但没有采取扩张性政策，而是控制资产泡沫和产能过剩。卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川认为，应优先改革财政制度，这将缓解商业银行和影子银行为基建项目融资的压力。

　　全球新思路——新动能助共赢

　　新常态孕育新机遇，全球新一轮增长正在寻求新动能。年会上，李克强呼吁国际社会大力推进结构性改革，形成全球创新合力，打造全球价值链，迎接新科技革命到来，培育世界发展新动能。他说，中国将促进贸易投资自由化便利化，进一步扩大服务业、中西部地区和资本市场开放。大力推动“一带一路”建设，鼓励中国企业“走出去”，与各国在相互开放中实现共同发展。

　　据国际货币基金组织(IMF)估算，2014年中国经济增量对全球经济增量的贡献率居世界首位，达到27.8%，对亚洲的贡献率保持在50%以上。目前，中国正从“世界工厂”向投资输出国转变。

　　未来5年，中国预计将进口超过10万亿美元的商品，出境旅游人数将超过5亿人次。此外，未来10年中国对外投资有望达到1.25万亿美元。中国的市场和资金对世界经济而言，意味着巨大的经济增长动能。

　　俄罗斯科学院远东研究所高级研究员别尔格尔说，目前国际经济和金融秩序对发展中国家不利，中国经济发展有利于推动建立更加公正合理的国际经济和金融秩序。北京大学教授卢锋认为，中国对外投资力度加大，积极参与建立多边国际开发机构，这对世界各地区的发展将带来积极影响。中国在世界经济中扮演的角色也会愈加重要，有利于中国参与制定国际经济秩序和规则。

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