贵州国企改革第1年拨5亿监管费 员工可提前退休

　　至少从时间上来看，偏局西南的贵州省在新一轮国企改制中打下了“第一炮”。17日，贵州省国企产权改革行动计划在该省召开的推介会上公布。

　　凤凰网18日获得的一份由贵州省政府在2月份既已下发的内部执行方案显示，该省已制定了详实的时间表，并向国资委等职能部门专项拨款5亿元用于监管国企改革，对于纳入改制的改制企业一把手则硬性规定若未能按计划完成实行一票否决。

　　截至2013年底，贵州省国资委监管企业共28家，纳入统计的24户监管企业资产总额3816.2亿元，营业收入2162.8亿元，利润总额222.2亿元。

　　3年时间表：本月底全部完成改革方案

　　“早在两会前我们就收到了通知，要求邀请至少3家投资者来参加这次推介会，还要准备会上的宣传资料。”贵州省一企业对外宣传负责人告诉凤凰网，而具体的产权改制方案，该企业要求在4月之前必须上交。

　　按照贵州省政府的执行方案，该省的国企产权改制需在3年内完成，具体分为三步：

　　第一步，在2014年3月底，完成监管企业产权制度改革实施方案的制定，集团层面以及子公司产权制度改革，经营困难的子公司国有资本完成退出；

　　第二步，2015年年底之前，国有资本与各类社会资本广泛融合，混合所有制企业治理模式基本形成。国企集团层面及子公司产权制度改革取得突破性进展。

　　第三步，2016年，全面完成监管企业集团层面及子公司产权制度改革，建立现代企业制度、法人结构及董事会，国有资本进退完成。

　　允许对国企整体收购 三类国企任务不同

　　在此轮国企改制中，贵州省国资委将监管的28家企业分为三类，分别是功能性投资运营企业、公共服务性企业，竞争性企业。不同类型的企业改制任务也有所不同。

　　其中投资型运营公司仅有三家，包括贵州产业投资集团、西南能矿集团、贵黔晟国有资产经营有限责任公司。这三家企业将改制为投资运营公司。

　　公共服务公司仅有两家，包括贵州省机场集团及贵州盐业集团，这类企业则将增加国有资本投入，加强多元化。

　　第三类、也是剩余的23家国企则被划为竞争性企业，而又细分为资源型、一般竞争性及参股企业三类。对于这类企业则基本要求为产权多元化、发展混合所有制。例如对于茅台集团的具体方案则包括推进茅台酒板块、其他酒类板块、营销商贸板块、金融板块、文化板块、创业投资板块等七大业务板块，形成6-7个子集团。

　　对于这些企业，贵州省政府鼓励打造成为投资控股公司。各类投资者可以通过整体收购、出资入股、收购股权等方式，对实施混合所有制改革的企业，国有资本持股比例原则上不设限制。

　　第一年拨5亿改制监管费 员工可提前退休

　　在这份执行方案中，贵州省政府对国资委、财政厅、审计厅等不同省级部门均细化了具体任务。并要求省财政厅2014年从一般预算中安排5亿元资金用于监管企业改革改制工作，2015年和2016年所需资金视改革改制工作进度和绩效按程序报批。

　　此外，改制小组组长由贵州省分管副省长担任，小组设立在贵州省国资委。对于企业一把手，改制是否按时完成也将成为任期内实行一票否决，完成较好则有奖励。

　　对于国企员工，国有企业改制后，原劳动合同继续有效，劳动合同由改制后单位继续履行，职工工龄及养老保险缴费年限连续计算。职工在改制中选择自谋职业的，企业与职工解除劳动关系，依法支付经济补偿，所需费用计入改革改制成本。

　　值得提到的是，该份执行方案规定企业改制时，距国家法定退休年龄不足5年(含5年)的职工，本人可申请企业内部退养，由新企业管理，按不低于企业所在地最低工资标准70%按月发放生活费，并按规定接续各项社会保险，等到符合退休条件时办理退休手续。费用由改制成本负责。

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(责任编辑：DF010)