去年中央财政“勉强”完成既定目标

　　财政部1月23日发布的最新数据显示，2013年中央公共财政收入60174亿元，增长7.1%，勉强完成去年初既定的7%的预算收入目标。

　　“经过最后一个月努力‘追赶’，终于完成全年7%的增长目标。”财新网昨日的一篇报道如是评论。显见的是，去年前11月累计，中央财政同比增长仅为6.5%，当时仍低于7%的预算增长目标。

　　值得注意的是，按照财新网的说法，“财政部本次公布上年年度数据，比往年晚近一周。国家税务总局也没有如往年惯例，在1月1日发布上年税收统计快报。”

　　细看财政部的数据，2013年1-12月累计，全国公共财政收入129143亿元，比上年增加11889亿元，增长10.1%。这也是首次突破12万亿元大关。自2011年开始，中国财政收入由之前年增几千亿元的水平，上升到年增万亿元规模的水平。

　　而伴随着宏观经济的好转，去年全国公共财政增长明显呈前低后高走势，前8个月有6个月的增幅是个位数，自9月开始，中央、地方和全国公共财政收入月度增幅均超过了两位数。

　　去年，地方本级财政收入68969亿元，比上年增加7891亿元，增长12.9%。换句话说，地方财政收入增速明显快于中央财政。

　　这或许不难理解。财政部数据显示，去年地方本级政府性基金收入超过4.8万亿元，增长40.3%，其中国有土地使用权出让收入占8成以上，总收入超过4.1万亿元，同比增长44.6%。也就是说，卖地热拉动土地出让收入巨幅反弹。

　　另据财新网按财政部的数据计算，2013年，中央财政收入占全国财政收入的比重为46.6%，连续第六年下降。2007年这一比重为55.7%，此后逐年下降，到2013年合计下降了9.1个百分点。

　　如果看支出，去年公共财政支出13.97万亿元，同比增长10.9%。其中，去年全年教育支出2.19万亿元，同比增长3%，主要原因是上年基数较高，2012年时增幅高达28.3%；科技支出增长13.7%，医疗卫生支出增长13.3%。

　　而住房保障支出同比下降1%，仅有4433亿元，主要是因为按计划保障性安居工程建设工作量比上年有所减少。

(责任编辑：DF081)