外管局人民币汇率有升有降是新常态

　　1月24日上午，国家外汇管理局国际收支司司长管涛在国务院新闻办召开新闻发布会，介绍2013年国际收支数据有关情况。人民币汇改改革方向是明确的，市场供求要发挥越来越大的作用；如果未来跨境资本呈现双边波动，那人民币有升有降是新常态，因此银行和外贸企业要做好准备积极应对，不要再抱有单向变动的思维。

　　他强调，人民币汇率怎么走，应该由市场作出判断。他分析道，人民币汇率将来有升有跌的波动将会成为一种新常态，这要求现在的企业包括银行对于未来的发展趋势要作出一些适应的调整。不能单边的，一直朝一个方向调整下去，如果出现另外一个方向的调整，对于可能带来的损失要有相应的措施。

　　文字实录如下：

　　[人民日报记者]我想就刚才您说的2014年国际收支状况再补充两个问题。第一，跨境资金流动的流出和流入，流动的大方向是不是像您前一阶段所说的以流入为主。第二，2014年人民币汇率将是什么走势？第三，十八届三中全会提出加快推进资本项目可兑换，在2014年这个方面外汇局会有什么考量？

　　[管涛]第一，关于2014年是流入压力还是流出压力，我在回答第一个问题的时候已经作出了基本的判断。2014年贸易和投资仍然会保持比较大的顺差，这是一个基准情形。我们在做情景分析时也考虑了很多不确定性因素，包括增加流入的因素，暂时可以称之为利多人民币的因素；也包括增加流出的因素，就是利空人民币的因素。如果未来一段时期内利多人民币的因素多，就意味着在基础顺差的情况下会有更多的外汇储备增长，如果是利空的因素多就可能出现流入放缓，甚至是阶段性流出。如果预测全年下来是一个什么情况，我们只能做一颗红心，两手准备，既要关注流入的压力，也要关注流出的风险。

　　第二，人民币汇率怎么走，应该由市场作出判断。人民币改革方向是明确的，要实现以市场供求有管理的浮动汇率制度，将来方向是市场供求在汇率运行当中发挥越来越大的作用。如果跨境资本流动是双向波动的，那就意味着人民币汇率将来有升有跌的波动将会成为一种新常态，就意味着现在的企业包括银行对于未来的发展趋势要作出一些适应的调整。我们不能单边的，一直朝一个方向调整下去，如果出现另外一个方向的调整，对于可能带来的损失要有相应的措施。

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