李扬金融改革布置缺乏六个要素

　　今日，由中国社会科学院财经战略研究院和山东财经大学联合主办的“财经战略年会2013”在山东济南举行。会上，社会科学院副院长、学部委员李扬表示，金融改革布置缺乏市场基准 、长期资金、弱势群体金融服务、市场化的风险处理机制、双向流动障碍、监管当局合力等六个要素。

　　李扬表示，在三中全会中对于金融改革的布置就是缺什么补什么的这样一个思路。我大概概括一下是不是缺六个方面的要素。第一，缺市场的基准。利率没有市场化、汇率没有市场化、国债收益率曲线没有市场化，不是说市场配置吗？市场配置靠价格来配置。金融领域中最基本的三个价格都是被管制的，所以下一步改革的方向很清楚，必须在利率、汇率、国债收益率曲线的改革上要有步伐。我们看到，在2014年很多领域会有较大的推进。

　　李扬称，第二，中国现在不缺钱，在一定程度上是钱泛滥，但是中国缺长期资金，长期资金中尤其缺股权资金。中国处在这样一个阶段，就是要长期资金，都是要投资，无论是新型工业化、新型城镇化都需要投资，投资需要长期的钱，而我们的金融体系只能动用短期的钱。我们需要长期的，钱是短期的，借短用长、资源错配就是这个金融体系中的问题，以至于现在各级政府都要搞融资平台。这么高的债务是如何产生的？绝对不能说地方政府不愿意很好地履行自己的职责，恰好相反，这是他们想履行职责，在这样一个扭曲的金融体系下，他不得不如此。

　　李扬指出，第三，金融已经有了极大的发展，有很多的机构、很多的人都得到了过度的金融服务，但是广大的普通大众尤其是那样一些弱势群体，他们得不到金融服务。

　　李扬表示，第四，中国金融已经有非常大的发展，风险也逐渐积累，但是处理风险的机制依然不是市场化的。也就是说，我们在发展过程中可能是市场化的，但是产生了风险如果去处理风险是不市场化的。下一步我们要提供一套市场化的处置风险的机制，这个任务也是非常之艰巨。

　　李扬称，第五，中国已经成为一个世界大国，但是无论是中国人走出去还是外国人请进来，还是双向流动，都还是有很多的障碍。这样一些障碍，使得我们不能够非常充分地发挥中国崛起大国的作用，我们必须要解除这些障碍，必须能够让我们更加顺畅地带着人民币走向世界，这也需要我们改革。

　　李扬认为，第六，我们的金融监管已经有了一个初步的框架，但是每一个领域中的监管都还有现代化的这样一个空间，更重要的就是各个监管当局之间他们的合力没有形成正能量，基本上是负能量，所以监管协调是一个很大的问题。

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